随着时代的推演、社会的进步,以及人民行动党的世代交替,新加坡民众的政治热情日渐高涨,对这种人民行动党的执政模式也越来越不满意,要求更多政治选择权的呼声日益高涨
5月14日,新加坡内阁资政李光耀和国务资政吴作栋发表联合声明称,他们二人将不进入新内阁担任资政职务,他们认为现在要让年轻一代在更加困难和复杂的局面下,带领新加坡继续前进。
新加坡举国上下一致称赞两位资政主动决定退出内阁,体现了落落大方的政治家风范。同时也肯定这两位政坛元老对新加坡建设所作出的贡献。
一个政党缔造一个国家
世界对于新加坡一直抱着怀疑的眼光。作为一个弹丸小国,新加坡独立前存在着几百年的主权纠纷,独立后的国内形势随时会发生动乱;同时还面临一系列的经济发展现实难题,比如缺乏土地、住宅短缺及自然资源短缺。
然而自从新加坡的政治舞台被人民行动党主宰后,新加坡经济和社会发展超乎寻常,吸引了全世界的目光,被称为新加坡之谜。人民行动党成为解开新加坡之谜的钥匙。人民行动党于1954年11月成立,成立伊始,李光耀担任党中央秘书长。
从1966年到1981年,人民行动党占据了整个新加坡国会。人民行动党是新加坡历史和现实中最重要的领导力量。新加坡的国家发展与人民行动党的执政密不可分,一部新加坡腾飞史就是一部人民行动党执政史。
新加坡议会民主的运作方式,是由年满21岁的公民采用一人一票选出国会议员,并由国会中获得多数议席的政党执政。执政党的议员推选其领袖为总理,再由总理委任执政党的议员出任内阁部长,组成内阁。
内阁提出的议案或法律修正案,在得到国会的三读通过后,具有法律效力。执政党以外的其他政党成为反对党。反对党议员可在国会参加辩论与质询,监督执政党。但现在新加坡的法律严格限制反对党在国会的席位。
新加坡政治最为显著的特征是人民行动党长期执政。在多个政党并存竞争的情况下,人民行动党自1959年以来连续10余次赢得5年一次的大选,长期执掌国家政权。人民行动党带领新加坡人民取得了举世瞩目的成就,新加坡实现了经济腾飞,成为亚洲四小龙之一,并且新加坡政治始终保持廉洁和活力。
新加坡自1965年8月正式独立后,李光耀连续执政30年,使新加坡社会和平稳定,经济快速发展。独立初期,李光耀积极推动经济改革与发展,成立贪污调查局、进行教育改革等多项政策。经过多年努力,新加坡终于成为东南亚的金融中心,建立了廉洁有效的政府。新加坡在独立后30年的发展使其成为亚洲最富裕繁荣的国家之一。
1990年11月,李光耀辞职,接下来的15年,吴作栋接任政府总理和人民行动党中央秘书长。吴作栋担任总理期间,凭着他个人的亲民形象,牢牢控制了国内政治局面,进一步巩固了人民行动党的领导。在吴作栋领导新加坡期间,新加坡逐渐成为区域文化艺术中心,媒体行业逐步开放,也使新加坡日渐发展为本区域的媒体发展中心。
这一时期,新加坡社会的言论尺度也逐渐开放,政府领导人和公共机构都以务实和坦然的态度去接受人民的批评和建议。这15年新加坡继续发展,变得更加繁荣昌盛。2004年8月,李光耀的儿子李显龙开始担任政府总理。
新加坡独立以来最激烈的大选
5月7日,5年一次的新加坡大选开始投票,各参选党角逐国会87个议席。新加坡独立以来,这是一次参加候选人最多、选民最多的大选。工人党喊出迈向第一世界国会的竞选口号,也增加了这次大选的热度。
这次大选共有7个政党派出候选人参加竞选,除了人民行动党角逐全部87个议席之外,国民团结党角逐24席、工人党23席、新加坡民主党11席、革新党11席、新加坡人民党7席、新加坡民主联盟7席。
新加坡约有221万多名选民有机会在这次大选中投票。选举局在新加坡共设有732个投票站,分布于各区的学校、民众俱乐部或租屋底层。
竞选期间,各政党详细列出所提出的主要竞选课题,让选民在走进投票站前,一目了然地重温各方观点。同时,各年龄段的选民对政府和国家的期望也提高了,新媒体和互联网在这次选举中起到重要的作用。
这届大选反对党人才涌现,堪称新加坡独立以来最激烈的选战。许多新加坡人也是生平第一次投票。有众多的年轻选民通过新媒体分享大选的感受,全情投入大选。
9天竞选、62场群众大会,近20万人潮……这次大选热闹非凡,给人的感觉也非同寻常,就连咖啡店、小贩中心和冰淇淋流动小贩也赶搭大选的顺风车,生意平均增加两成,更有小贩来不及招呼猛增10倍的客流量。
本届大选首次将5月6日设定为冷静日,规定所有政党都不能在这一天进行任何形式的竞选活动。唯一获准的竞选活动是政党竞选广播。
5月5日晚上10时各政党结束最后一场群众大会之后,不少候选人趁冷静日前把选战转到网上,纷纷赶在最后一刻上网留言,感谢支持者或反驳其他候选人的言论。
在冷静日,各参选政党一刻也没有闲着,各参选政党在当天晚上透过电台和电视作第二次竞选广播。各参选政党都利用这个最后机会为过去9天的竞选总结陈词。新加坡《联合早报》全文刊登各政党的竞选广播稿。这次大选总共有7个政党可透过电台和电视作竞选广播。
5月3日,在金融区驳船码头举行的人民行动党竞选群众大会上,李显龙总理出人意料地放下身段,针对恐怖分子马士沙拉末从拘留所逃跑和乌节路淹水等事件向人民道歉。
他还承认政府也有措手不及的时候,例如全球金融危机爆发后的租屋需求比预期更为强烈、人口增长太快使公共交通一度过于拥挤。
他承诺政府会加倍努力解决租屋供不应求、公共交通拥挤等问题。
李显龙在第二次政党竞选广播中向选民发出呼吁:你们不仅是投选自己的议员,也将选出带领新加坡前进的下一任政府。我们生活在一个很不稳定的世界,请把选票投给能够确保新加坡安全和繁荣的政党和候选人。
经过5月6日一天的冷静日后,5月7日,超过221万的选民将在新加坡独立以来,形势最为激烈的一次大选中作出选择。
新加坡政治模式转型
5月8日凌晨,选举结果揭晓,人民行动党共赢得了44个议席蝉联执政,在全国87席仍掌握81席的绝对执政优势。人民行动党总得票率为60.14%,低于1991年大选时写下的61%,成为它自新加坡独立以来历届大选中所取得的最低全国得票率,远低于2006年大选时的66.6%。
工人党直接赢得6个议席,写下新加坡的选举历史在集选区取得零的突破。从候选人得票率来看,工人党这个新加坡老牌政党已一举成了反对党阵营中的“金字招牌”,表现明显比其他反对党出色。
这次选举以后,工人党必能吸引更多优秀的人入党,下一届大选将能推出更强的候选人并动员更多的义工。从工人党本届大选结果更能看出人民行动党长期一党独大的政治版图被撼动的深远意义。
李显龙总理在5月8日凌晨3时20分举行的记者会上形容这次大选是新加坡历史的分水岭,标志着新加坡政治已经进入一个新时代。
他认为这次大选是个历史的分水岭,选民的诉求出现显著变化,大家期望看到反对党人进入国会,扮演制衡政府的重要角色。在大选之后,各方和全国人民都应该去适应新的政治环境。
在新加坡独立后的相当一段时间里,因为人民行动党政府治国有方、社会稳定、经济繁荣,占人口大多数的华裔对政治活动兴趣也并不大,民众对新加坡选举制度和人民行动党的执政方式并没提出异议。
但随着时代的推演、社会的进步,以及人民行动党的世代交替,新加坡民众的政治热情日渐高涨,对人民行动党的执政模式也越来越不满意,要求更多政治选择权的呼声日益高涨。自上届选举起,新加坡政府就开始缓慢地推行政治和选举制度改革。
虽然经过多次改革,但新加坡选举体制中最大的弊端,也是新加坡法律规定造成的结果得票率和议席数不成比例,至今还没有丝毫改观:反对党的总得票率将近40%,可获得的议席却连10%都不到,可以预见,以后反对党和执政党势必围绕这一问题展开交锋。
或许正如李显龙所说的那样从5月8日开始,新加坡的政治体制将更具竞争性。
大选带来最明显的变化就是,面对史上最低的总得票率,人民行动党开始反思。李显龙首先表示,行动党将检讨这次选举结果,认真对待选民的意见,将改进政策,希望今后能够更好地与人民沟通。
至于工人党的强大是否使新加坡发展为两党制国家,现在还不能断言。选民对人民行动党不满意,也不意味就会支持反对党。工人党能否乘胜追击,也仍是未知数。但这次选举发出了明显的信号,执政党肯定会努力改善。
新加坡政治模式转型
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