提拔当天退休--要实现“依法治国”中国要走的路还很长!


  近日,一则《看看政府文件的严肃性,有图有真相》的网帖在网络传播。该帖子称,在一天(4月18日)的时间里,青海省海西州人民政府将朱驰航等6名干部先任命再免职并退休。其中两人更在一天内遭遇两次免职。青海省委组织部立即对此核实,认为6名干部职务任免的决定确实存在问题。青海省委组织部目前已责成海西州委撤销这6名干部的任免决定,并停止办理退休手续。

  这样的情况在各地都非常普遍,只不过青海这次玩得太不聪明。一是时间上没有提前考虑,没有提前提拔,导致同一天提拔又免职,太打眼,才招来了这么多的是非;二是还公开公示,提拔人为调研,只要把这些提拔列入保密范围,谁知道?又有谁能够知道?中国人民大学劳动关系研究所副所长彭光华表示,“退休待遇来自国民税收,退休后的待遇本质上应是对其在职期间为社会所作贡献的一种补偿,这一补偿应与其实际级别相对应。因此,公务员管理中不应把名义上的提拔当作一种福利。”彭光华说,这种做法有滥用公共资源的嫌疑,海西政府在提拔干部时除了考虑政府的需要和老干部的待遇之外,还应该考虑一般社会认可问题,不要忘了社会观感与老百姓的看法。

  中国的官场文化历史悠久,晚清李伯元所著的小说《官场现形记》,尖锐地抨击了封建社会末期极端腐朽和黑暗的官僚制度。作者塑造了一群形形色色的官僚形象,他们官职有高有低,权势有大有小,手段各不同,但都是“见钱眼开,视钱如命”、鱼肉百姓的吸血鬼。随着朝代的更替和社会的进步,如今的官场“现形记”似乎比过去更为猖狂。之所以出现“提拔当天退休”这样令人不齿的事情,我想这与当下官场的氛围是分不开的!这种做法明摆着是领导拿纳税人的钱送人情。因为提一级每月就能多拿几百,没几个月退休了,这个编制又空缺出来了,还可以再提拔别人,某些领导或许能从中再次获得益处。“两全其美”的事情,领导愿干,下属更是趋之如骛了!

  说到底这还是用人机制不合理,政治体制改革不彻底所造成的。从中央到地方都应该制定一套严格的用人机制,不能任由各地方自行决定,不能盲目的提拔任免官员。遗憾的是,当提拔有可能成为变相福利的时候,在此前一些地方“退休前突击提拔”的事例中,公众往往看不到过硬的提拔依据,而是见识到一次又一次的“公地悲剧”——许多牧民在一块公共草场放牧,每个牧民都想多养羊增加个人收益,结果导致草场不堪重负持续退化,最终大家都无法养羊。有限的公共资源,不正是那块公共草场么?如果总认为公共资源是公家的不用白不用,于是“退休前突击提拔”,“公地”总有一天会落得“悲剧”结局。

  在单位奋斗了一辈子,老了当然希望自己有个善终的结果。如果能够制定出合理的养老体系,机关单位如果做好领导干部的入职退休工作,就不会再有人总想着往上爬,也就不会给体制造成影响。老干部可以享受到退休的安乐,也可以给新人更多的机会。干部任免关系一地的地方治理重任,这是何等严肃的大事,海西州的所作所为实际上就是慷国家之慨,收个人之好处,严重损害了国家形象、政府形象,也严重上海了民心,扭曲了社会公平。

  “依法治国、依法行政”,口号喊了这么多年,这一戏剧性冲突却让我们明白了,所有的口号都是虚无缥缈的,要想实现真正的“依法治国、依法行政”,在中国特色国情下,要走的路还很长!