今天的人民日报刊登记者李丽辉的报道：《情绪化、非专业的声音很高调，容易受人瞩目；理性、专业化、力求公允中肯的声音，却常常被淹没——个税改革，众口难调怎么看（热点聚焦）》。

　　人民日报编辑说：“4月25日起，全国人大网站就个人所得税法修正案（草案）向社会公开征求意见，不到一个月的时间，网站收集到的意见就突破了22万条，创下公众网上参与意见的新纪录。与此同时，关于个税改革，社会上也出现了各种不同的议论，有的认为‘起征点’调到3000元还是太低，有的认为对高收入者的征税还不够，也有人认为税率应当大调整，实行单一税率……

　　众说纷纭，反映了众口难调。本文针对个税改革的种种说法和观点，试着为您梳理和解析。”

　　这篇报道有一段非常引人注意的黑体字，这是记者引用国家税务总局税收科学研究所所长刘佐的一段话：

　　刘佐认为，减除费用标准调整的效果如何，也应当用数据说话。“调整后，工薪所得纳税人的比重从现在的28%降到了12%，88%的工薪阶层都无须再为工薪缴个税。而且，月薪在3896元以下的人不用再缴纳个税，月薪5000元的人每月纳税不到50元，月薪1万元的人税负也减少了46%。这样的调整力度，难道还不够大吗？”

　　22万条公众意见绝对说不出刘佐的这一段话，因为公众并不清楚88%的工薪阶层都无须再为工薪缴个税。

　　不过，这一段话会引来更多的质疑，国家统计局以及各地统计局从2010年起就不再公布城镇职工的平均工资，只公布城乡居民可支配的收入。起征点为3000元，月薪意味着是3896元，年收入为46752元。

　　如果不公开3000月薪以下收入的分布，那么再有22万条意见也是可能的，如果2500-3000元月薪占了这88%人群的多数，那么合理性就高了。如果2500-3000元这个区段并不占多数，那么反映出即便提高到3000元也不完全合理。

　　不是众口难逃，而是众口不知情，众口知情的只是自己的收入。

　　笔者深感奇怪的是，国家统计局因为工资“被平均”之后，干脆不公布平均工资了，这究竟是为什么呢？

　　公众希望的是对号入座，希望看看自己低收入是一个什么水平，如果按照最低工资开始每500元一个台阶，公布工资抽样分布的频数，这不仅是一个科学的态度，也是让公众更清楚整个分配差异的情况。

　　怕雷特图，直方图被广泛运用与统计领域，而怕雷特的这个直方图最初就是研究财富分布的，又称为怕雷特曲线。西方先进的统计理论已经遍及各个领域，唯独这个分配的分布不愿意公开，这真是咄咄怪事。

　　刘佐以及权威学者在写10篇解读，梳理这个问题我觉得一定还是无济于事，虽然这些文章理性、专业化、力求公允中肯。因为关键的分布状况被掩盖了，这就必然形成个税改革为啥众口难调的直接原因。