进入4月,中国大部分省区再度出现久违的“电荒”现象。连日来,从东部到中西部的浙江、江西、湖南、重庆、陕西等多省地接连出现百万千瓦的用电缺口,一些省份不得不拉闸限电,“电荒”呈现蔓延之势。此时,中国电力企业联合会发布报告警示,夏季“电荒”将来得更早、范围更广、缺口更大。
需求端高耗能产业屡禁不止,供给端水电生产受制于南方大旱,火电企业受制于煤电价格倒挂。在供需两端的挤压共振下,今年的大面积电荒已提前到来。中国电力企业联合会预警,迎峰度夏期间电力缺口保守估计将达3000万千瓦,还有进一步扩大可能。“这是2004年以来中国所面临的最大一次电荒,范围和深度都是前所未有的。”中电联称。
在“危急关头”,不少专家建议适当调整工业用电价格以遏制高耗能产业快速增长的用电需求。也有业内的消息人士告诉《经济参考报》记者,最近有关部门正在开会讨论上调部分电荒重灾区电价的问题,不排除上调终端销售电价。
电力属于国计民生产品,是国家直接掌控的资源,电力的健康发展直接关系到国家的能源安全、整体竞争能力的提高、人民群众的切身利益、环境保护和可持续发展等问题,解决国家电力方面的问题怎么也像其他市场化产品一样,短缺了就涨价?难道央企这种国家政策性企业也是以利润最大化原则经营的吗?如果这样,那就太可怕了。因为他们手里可是掌握着国家战略性资源,处于绝对垄断地位。如果他们也是想怎么样就怎么样,那全国人民的脖子就被他们勒死了。另外,涨工业电和涨民用电有区别吗?工业电上涨必然导致物价全面上涨。简直是自欺欺人!
明明是经济过热造成了电力缺口,却要把成本转移广大民众;明明是体制改革落后,却要把视线转移到价格成本上。这是典型的头痛医头 脚痛医脚的传统怪毛病。一直说要经济转型,但转到哪里去了?看看现在的投资热依然不减!涨价就不旱了?涨价就有电了?为什么总是给涨价找这么多的理由?
中国南方电网有限责任公司副总经理赵建国曾撰文指出,如果新一轮的电力体制改革,光改“体”而未改“制”,不仅达不到改革的目的,甚至加剧矛盾的深化。赵在此所说的“体”改是硬件环境的改善,而“制”改则是配套的政策设施的改善。他说,我国目前实行的规划、立项、调研、开工、上网电价、售电价格等全方位的审批制度很不合理。有关部门、电监会、地方政府、电网、发电企业责任不清,如果不改革就不可能形成一个竞争有序的中国电力市场。
造成每年“电荒”频发,不仅是煤电价格倒挂的问题,更是体制改革举步维艰的问题。发电与供电企业两条线,发电赔钱而供电赚钱这正常吗!归根结底,问题的症结仍在于中国目前非市场化的的煤电联动以及电价传导机制。笔者认为,“电荒”倒逼并追问煤电体系的合理性和可持续性,反而是解决问题症结的一个契机,希望相关部门不要再错过这个天赐良机了!
为什么总是给涨价找这么多的理由?
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