关键字：预算管理  计划预算  持续改进  战略工具  预算体系

预算管理是“战略执行工具OR约束工具”理解之持续改进，我们从两方面来理解。一方面是解决问题的角度即思想认识的角度，另一方面从计划预算实施进程的角度。

我们跟某企业交流时，他们的副总裁说过这样一句话：“如果我们有用预算分析进行企业管理的文化，用预算来发现和改进问题，大家把预算当作管理的工具，这样就容易做好预算。”

首先计划预算是解决问题的工具，当真实业绩超出或低于经营目标时，计划预算管理系统提供了一个评价的基础，能够基于此进行评价和分析，帮助各级管理者发现问题，进行持续改进。同时计划预算又不能立即解决所有问题，计划预算能解决企业的部分问题，如为企业提供计划管理、资源配置、发现和分析业务问题的工具，它又不能解决诸如低报业绩目标、不按预算执行等思想认识和人为因素方面的问题，有些问题是通过谈生意的方式或制度约束来实现的。计划预算解决问题的好坏和程度，与企业对计划预算管理的认识和应用成熟度有密切的关系，企业对计划预算的认识越深，应用越成熟，解决问题也越得心应手，解决的问题也会越多，程度会越深。

从计划预算的实施进程来看，一开始做全面预算并不是很合适的方式，风险较大。预算管理实施是一个循序渐进的过程，从销售计划、供应链计划、业务计划等到资产预算、损益预算、资金预算，是一个不断改进管理工作的过程，这个过程，可能需要几年时间。要是一下子做全面预算，公司会陷入庞大体系中，全公司会为做预算工作而进行预算管理，这是很可怕的事情，所以我们不建议企业在预算的基础工作不牢固时立即做全面预算。公司做了预算，实际情况跟预算有偏差，问题在哪里，如何改进和调整，策略怎么变， 有一套发现问题和分析改进问题的机制，让管理者及时知道偏差在哪里，这是预算管理的本质，而不是说一定要搞一套庞大的体系出来，并全面实施。打基础、建体系、实战演练，计划预算的实施策略也有一个渐进的过程，这个以后我们会详细与大家探讨。

计划预算是一个持续改进的过程，计划预算对提高企业的内部控制也是一个很好的工具，下篇文章我会从计划预算的内部控制角度与大家一起探讨。敬请关注！

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