在今年三月月和四月，在上海和北京分别举行的农业与生物技术的国际研讨会上，博主做了“建立合理农产品价格机制，促进中国农业可持续发展”的专题报告。上月发的博文“‘行业公平系数’与社会公平”、本篇博文和接下来准备写的几篇都是根据那份报告的内容整理的。

　　近来，全国各地的菜价下跌得厉害，山东的菜农自杀了。由于媒体和网络信息的传播，这一现象引起了社会舆论的广泛关注。媒体和专家们在分析其中的原因的时候，总结了以下几条：

　　1）菜农信息不畅，气候异常，南北菜农收获时间撞车，供大于求引起菜价大跌；

　　2）燃油价格的上涨导致运输成本增加，部分菜贩子不愿意过多收购蔬菜；

　　3）流通环节过多，成本过高；

　　4）菜农处于农业产业链的底端，缺乏参与定价的话语权；

　　5）国家把粮食收购价格定得低，农民只好扎堆去种菜。

　　博主认为这些原因都是对的。但是，除了上述这些技术原因之外，博主认为还有以下更深层次的原因：

　　第一，工农业产品价格之间的“剪刀差”，造成农业的实质性被“剥削”

　　我国农业产品与工业产品之间长期存在着“剪刀差”，使得农业一直是中国工业化和城市化的启动资金的提供者。遗憾的是，虽然在2006年国家取消了农业税，但是“剪刀差”情况至今不但没有改变，甚至有加大的趋势。我南方和中部（包括黄淮海流域）农民户均耕地３－７亩，一年种植农作物两季，平均毛收入一万元左右，扣除各项生产投入的费用，平均劳动收入不足５，０００元，大约是农民工进城打工１．５个月的收入；北方农民户均耕地１０－１５亩，一年种植一季作物，平均收入不足两万元，扣除直接生产成本，平均收入６０００－８０００元，近相当农民工进城打工２个月的收入。因为当前的产业结构和价格体系，中国农民没有办法得到社会其它行业从业者的均等的机会和均等的劳动价值，因此，中国的农民仅仅在现有土地上种植农作物无法安身立命，没有办法保证其最低的生活水准；

　　第二，国家对于粮食价格的调控造成农业和农民机会的不公平

　　粮食生产、供应和价格是关系国计民生的大事，一直也是国家经济计划、宏观调控和CPI控制的重点。但是目前主流经济学家关注的重心是城市人群“幸福指数”，其偏颇之处在于：1）在CPI结构上是以城市人群为核心设计的，忽略了农村人群特别是农民的利益；2）在CPI比重上农产品和食品所占比例过高，无法反映城市人群因住房、教育、医疗、养老、交通等方面消费高涨带来的实际通胀压力；3）政府把行政干预的重点放在了农产品价格的控制方面，其实这是错误的。根据恩格尔定律，随着经济的全面发展，农业和食品产业在经济生活中的作用会不断地被降低、甚至边缘化，而住房、教育、医疗等才应该是行政干预的重点；4）农业生产的直接投入占到产值的40-50%，其余是劳动力的投入。通胀和劳动力的升值必然直接影响农产品价格。所以，农产品是通货膨胀的受害者，而不是通胀的贡献者。总之，在传统思维定式下不断打压农产品的价格，造成了农产品价格和成本的背离，造成了价格和价值的背离。当前的农产品价格体系无法反映农产品生产成本的提升和农产品的实际价值；

　　第三，农民在农业生产中承担所有风险因素

　　中国农民在农业生产过程中，需要面临和承担的风险是多种多样的：1）由于农业开放式生产的特性，农民必须面临所有自然灾害的风险。更由于全球气候的异常，这种风险因素被进一步放大了；2）由于农业生产的分散性和产品的不耐储存的特性，农民要面临和承担所有市场变化的风险；3）由于中国农业生产的小农经济弱势，农民要面临和承担所有社会契约以及商业契约的违约风险，它们包括政策的变化的风险，政策执行的不到位或者权力寻租和腐败，农资提供商涨价与农产品流通商业的违约等，农民的收入与利益没有保障；

　　第四，农民增值的机会被剥夺

　　从事任何行业的投资与经营，机会与风险都应该是对等的。但是在中国，农民本来应该具有的增值机会被不合理地剥夺了：1）由于产业结构的分散性，因为市场供需不平衡而造成的短期增值的机会被流通商剥夺了，农民并没有得到多少实惠。近年发生的“蒜你很”、“豆你玩”和“糖高宗”都是如此；2），由于政府对于农产品价格一贯的平抑政策，使农民通过农产品种植得到与其他行业同等的较高收益可能性变得微乎其微；3）农民通过土地流通和土地变性获得额外收益的可能性被地方政府剥夺了；

　　第五，农民作为弱势群体在现有社会福利保障体系中没有同等的待遇

　　城市的弱势群体受到政府较多的关心和帮助，相反，农村的弱势群体远远没有得到同等程度的关注。社会资源和社会保障体系从来都是向城市人群倾斜，农民没有得到同等的待遇，现有的社会福利体系和社会保障制根本没有覆盖到农村人群。

　　综上所述，工农业产品价格之间的“剪刀差”造成社会财富从农业向工业输送，农民在现代经济和产业结构中没有获得平等的地位，农民必须承担生产和流通环节中所有的风险，农产品涨价的机会被政府抑制和被中间商盘剥，农民在现在社会福利和保障体系中也没有得到应有的地位。

　　这种农民与其它行业从业者地位上的不对等，农业产品和工业产品在价值交换体系中的不对等，将会是今后制约中国农村经济和农业生产发展的主要因素。