哈尔滨阿城区：千余政府公务人员与被征地村民发生暴力冲突

                  疑因征地补偿被克扣

               《中国维权万里行》特约记者 陶凯龙 报道

    核心提示：农民的土地被征用获得赔偿是天经地义的事情。国家也相继出台了许多法律法规切实保障失地农民的切身利益。然而在黑龙江哈尔滨阿城区却发生千余政府公务人员与被征地村民发生暴力冲突的恶性事件，而背后疑因征地补偿被克扣。

近日，记者接到黑龙江省哈尔滨市阿城区新利街道民利村村民举报：2010年夏天阿城区新利街道民利村委员会通知民利村村民土地被征用了。每平方米15元的低价，在村民没有看到任何征地文件的情况下，村民承包的耕地禁止耕种。致使耕地闲置到秋，村民一年没有收成，被征占土地是基本农田保护区。

村民委员会没有与村民即土地承包人签订任何的协议，在没有得到土地补偿金的情况下，在阿城区区长的带领下，于2010年11月1日，带领街道村委员会和公安，武警，防暴大队，120.119，城市执法局工作人员共计千余人，还在玉泉镇以每小时40元雇佣闲杂人员，并配有警车，消防车，工程铲车强行损毁农民的耕地。村民不许他们毁坏耕地并请求他们按照《中华人民共和国土地管理法》规定给予补偿时，却得来一顿殴打。

   直接导致了村民多人受伤，在武警和防暴大队的驱赶下村民只好站在农田的两侧，在无计可施的情况下，村民向那些执法人员跪地祈求得到他们的同情，但是得到的却是殴打和拘留10天。如今村民的土地已被占用，许多村民未却未得到分文补偿。

 那么，事实真相如何呢？

记者为此远赴千里之外的黑龙江省哈尔滨调查采访。

记者从政府部门了解到：黑龙江省人民政府建设用地审批件，黑政土【2010】第209号审批件中将位于哈尔滨市阿城区新利街道民利村集体用地30.9197公顷转为建设用地并征为国有。具体用途为建设黑龙江省东风监狱迁建项目。

根据哈尔滨市发展和改革委员会文件：哈发改审批【2009】79号文件中体现：项目用地34万平方米，项目估算总投资2.56亿元【其中含用地补偿费用3400万元】。由此换算为每平方米100元。

可是当地村民在签订征地补偿合同的时候，却发现土地是按照每平方米15元出让。被征地的村民觉得自己的合法权益受到侵害所以拒绝签订征地补偿合同。

村民表示：建设监狱是国家征地作为公民应该支持。但是，根据黑龙江省相关文件可以看出每平方米100元被缩水了85元，到农民手里就是每平方米15元，显然令村民无法理解。

农民是永久性失地，对于未来的生计是村民所担忧的现实状况，因为被征用的是基本农田保护区。

据了解，从2010年被征地开始，哈尔滨市阿城区新利街道民利村村民土地被当地政府管辖，不允许耕种，这期间正地方和当地政府没有补发生活补贴和任何经济赔偿。

也就是说，2010年和2011年，两年时间村民们没有任何经济来源，原因是因为被征地。

对于此，阿城区给予记者答复是按照文件规定地价是每平方米28元，其中百分之三十返还集体，执行标准为2008年哈尔滨地价，是政府行为。

而记者并没有相关部门看到相关文件。

在大部分被征地村民没有同意签合同的时候，2010年11月1日，阿城区相关领导带领街道村委员会和公安，武警，防暴大队，120.119，城市执法局工作人员共计千余人，并配有警车，消防车，工程铲车强行抢占农民耕地。村民不许他们毁坏耕地并请求政府按照《中华人民共和国土地管理法》规定给予补偿时，却发生暴力冲突。

记者在现场录像资料中看到：身穿城管和公安部门制服的公务人员推搡谩骂并现场逮捕村民。据记者了解：村民纪成杰、张亚成、李时林、孙桂芝四人被打伤。孙桂芝儿子赵刚在现场报警的时候被警察抓进拘留所。

对于动用千余公务人员暴力强证土地，阿城区宣传部门表示：事发现场有推搡情节，但是没有打伤村民。

实际上，国务院办公厅早在2010年5月15日就下发《紧急通知》禁止地方政府动用行政执法强行拆迁，但是这一不和谐现象还是在阿城区上演。

首先，政府是否应该先与村民协商解决土地补偿问题？补偿标准依据是否应该完全公开？在未得到村民同意的基础上，动用大量警力暴力执法是否有法可依？

这一切的问题，似乎只有当地政府可以回答，为此公众期待政府权威的说法，媒体也会继续关注哈尔滨阿城区这一事件。