近年来,洛南县把国企改革改制作为发展工业经济的重点工作来抓,盘活存量资产,妥善安置职工,积极招商引资,全县国有企业改革改制取得了显著成绩。目前全县52户国有企业已改制47户,改制面达90.4%。
为确保国企改革改制顺利开展,洛南县在深入调研的基础上提出了政府转让产权、职工转变身份、企业转换机制的“三转原则”和“因企施策、分类指导、稳步推进、提高效益”的改制工作思路,采取股份制改组、联合、兼并、租赁、承包经营、破产、出售等形式稳步推进国有企业改革改制。
针对国有企业改革中部分企业由于设备陈旧、改制不彻底或经营管理不善、职工安置不到位等问题,该县全面推行一个企业、一名领导、一个班子、一套方案、一把尺子的“五个一”工作方法,积极稳妥地实施破产重组与出售开发,先后对县饮食服务公司、商洛建陶厂、县酒厂等企业实施依法破产和转让,对县木材公司、原种场等闲置资产进行依法出售,盘活后用于开发新的项目或有偿调拨发展教育卫生等社会事业。
为了充分利用原企业的资源优势,实现资本重组,培育新的经济增长点,该县切实加大招商引资力度,吸引外地客商来洛南投资兴办企业,实行股权重组,盘活原有企业。2008年,该县国有控股企业鑫元公司国有股权成功转让给中国黄金集团公司,企业重新进行了组合,效益连年攀升,2010年上缴税金达1200余万元。鑫兴矿业公司与西北有色研究院、山东锦源恒盛投资公司、西部天成投资公司共同组建了 “西部鑫兴金属材料有限公司”,企业不断发展壮大。同时,寺耳金矿、洛河建材公司、兑山煤炭公司也通过改组、联合、兼并等形式进行了改制,县药材公司、矿产公司、富达百货公司等企业改革也相继开始。通过改革改制,马来西亚天成、中国黄金、西北有色、西部维维矿业等大集团、大企业落户洛南,为该县工业经济注入了新的活力,全县形成了矿产业、食品业、加工业三大工业体系,工业化率不断提高。——中国工业经济研究院