能源效率与经济转型是孪生兄弟


  中国经济发展到今天,经济转型已经成为未来必然选择,其中加强能源资源节约和生态环境保护问题,是增强中国可持续发展能力和经济结构调整的重中之重。能源效率与经济转型存在辩证关系,彼此之间相互促进,相互影响,两者是孪生兄弟。

  中国为实现经济转型,就必须坚持节约能源资源的基本国策,必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化和现代化发展战略的突出位置,必须将节约目标和环境目标落实到全国各地,落实到每个行业、每个企业、每个单位、每个家庭和每个人。

  应该完善和强化有利于节约能源资源的法律和政策,加快形成可持续发展体制机制,落实节能减排工作责任制,开发和推广节约、替代、循环利用的先进适用技术,发展清洁能源和可再生能源,建设科学合理的能源资源利用体系,切实提高能源资源利用效率。

  必须重视防范能源危机的爆发。能源危机是指因为能源供应短缺或是价格上涨而影响经济运行的过程,通常涉及到石油、电力或其他自然资源的短缺。能源危机一般会造成经济衰退,因此避免能源危机爆发本质上就是避免经济发展大起大落。

  应该认真对待能源消费和环境的和谐,必须以最小的能源代价来发展经济,通过能源结构的调整和优化,使能源供应从简单满足经济发展的基本需求为目标,转向在满足需求的基础上重视环境效益的双重目标,由以往过分强调“能源数量”过度到重视“能源素质”,实现经济、社会、环境的协调发展。

  应该鼓励企业技术革新,更新设备,利用清洁能源,发展低碳经济,借鉴和吸取国际经验,按照总体规划、分类实施、突出重点、技术创新、滚动发展的思路,挖掘新能源资源优势,加快新能源产业的发展。

  全面开展新能源资源调查,提出发展的阶段性目标、产业布局、发展重点,努力推进新能源产业科学化、有序化发展。开放新能源市场准入条件,加大招商引资力度,鼓励各种资本进入新能源领域,避免走传统化石能源的发展老路,创新能源管理体制和机制,积极促进新能源经济发展,保持新能源投资的适度增长。

  进一步完善《能源法》和《节约能源法》等相关法律,强化各级政府的管理职能,将分散在各级政府的能源管理职能集中起来,建立一个从中央到地方统一的、以能源战略管理为核心的能源监管体系,实施超部门、权威性、集中性、约束性的能源管理与协调机制,制定和实施综合能源战略管理,保证能源市场的公平有序竞争。