调控新政能否逼出房价拐点？
2010年，我国已经连续对房地产市场进行了三轮政策调控，但由于流动性过剩等因素，政策效果都相对较短，房地产市场价格上涨过快、投资投机旺盛等问题依然存在。今年1月下旬出台的新“国八条”，从限购、限贷、限价等多个角度对房地产市场进行调控，半年来已经取得了显著成效。多数城市房价涨幅明显趋缓，投机投资性购房需求得到有效抑制，部分房价过高城市出现稳中有降态势。截至6月底，全国保障性住房新开工超过500万套，超过全年目标任务的50%。在建保障性住房预计年内建成400万套以上。
中国房地产调控力度再度升级。2011年7月14日中央公布房地产调控新的五条措施，通过“从严把握和执行房价控制目标”、“房价过高的地区要加大调控力度”、“房价上涨过快的二三线城市也要限购”等手段加大楼市调控力度。会议提出5项政策措施，从限购、信贷、税收、保障房、租赁市场等多个层面，这是自2011年1月26日国务院常务会议再度推出八条房地产市场调控措施即“新国八条”出台6个月后，国务院再次布局楼市调控。虽然各地楼市量价关系已出现积极变化，但调控效果仍然需要加强，突出表现在三四线城市房价上涨势头明显，部分一线城市降价动力不足，与此同时，通胀的压力又给房地产调控带来新的压力。面临下半年的楼市反弹的威胁，房地产调控需持续加强。
1、国务院重申楼市限购：今年以来虽然多数城市房价涨幅明显趋缓，投机投资性购房需求得到有效抑制，部分房价过高城市出现稳中有降态势，但当前存在的主要问题是：部分城市房价上涨压力仍然较大，有的城市调控力度有所放松。 国务院12日召开常务会议，分析当前房地产市场形势，研究部署继续加强调控工作。提出当前房地产市场调控正处于关键时期，必须坚持调控方向不动摇、调控力度不放松，落实各项政策措施，不断巩固和加强调控效果。并在从严执行房价控制目标、促进房价合理回归、住房限购范围向二三线城市扩大、落实住房用地供应计划、规范住房租赁市场等方面加大调控力度。
2、限购扩至二三线城市 ：继北、上、广等一线城市采取限购措施后，国家房地产调控政策又剑指二三线城市。12日召开的国务院常务会议指出，当前部分城市房价上涨压力仍然较大，有的城市调控力度有所放松。会议提出已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策，房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。
3、楼市调控不放松：新版楼市“国五条”出台，7月12日召开的国务院常务会议认为，当前房地产市场调控正处于关键时期，必须坚持调控方向不动摇、调控力度不放松，坚定不移地抓好各项政策措施的落实，不断巩固和加强调控效果。
今年上半年中国608个城市公布了房价控制目标、一线重点城市住房全面限购，一系列史上最严房地产调控政策相继实施，房地产调控取得积极成效。前期房地产价格过快上涨的趋势得到遏制，部分一线城市房价出现下降，多数城市房价涨幅收窄，投机投资性需求受到抑制。
根据国家统计局公布的数据，今年上半年住宅销售面积3.98亿平方米，同比增长12.1%；销售金额2.06万亿元人民币，同比上涨22.3%，增幅较1-5月分别上涨3.6个百分点和6.3个百分点。上半年全国商品住宅销售面积和销售金额都呈现U形走势，开发商以价换量后的效果逐渐现象。
此次中央再度出手进一步调控楼市，主要与近一段时期以来的市场表现有关系。一线城市房价稳定，交易量下降，过热的态势基本控制，市场取得明显降温效果，但还有部分地区楼市调控效果没有达到预期。今年上半年以来，二三线城市房价继续呈上涨态势，房地产过热态势持续，房地产泡沫由一线城市向二三线城市蔓延。此次调控措施呈现几个特点，在商业银行差别化信贷政策、保障房建设等方面对地方政府提出更加具体的要求；着眼于增量市场，加大新建保障性住房供应，对存量房市场，提出规范发展租房市场；继续抑制投资投机性需求；加快土地供应，确保普通商品房和保障性住房供应等。
房地产调控政策“新国五条”与今年初的“新国八条”一脉相承，呈现双管齐下调控的政策特点。并对今年以来需求增长明显、房价上涨过快的城市出台限购措施，限购区域进一步扩大，房价过快上涨的二三线城市也要限购，已限购城市要加强执行力度。
房地产调控政策短期内不会放松，调控效果仍需要进一步巩固。对地方政府而言，严厉的限购、限贷、限价政策日益影响其土地批租收益，部分城市前五个月的收入仅相当于去年全年的两成。土地收入因素使地方政府在限购政策执行尺度上出现摇摆，加上地方融资平台清理所带来的还贷压力，地方财政吃紧，一些地方政府可能会“冒险”冲击限购政策红线。
城市市场继续分化，三四线城市楼市迎来发展期。在调控政策的影响下，房地产市场重心将进一步由一二线城市向三四线城市转移；市场比重也将由东部地区逐渐向中西部地区进行转移，这种变化趋势在下半年有可能会进一步加快。
据统计，目前全国已经出台限购令的城市共有43个，包括北京、上海、天津、重庆4个直辖市、26个省会级城市(不含拉萨)、大连、宁波、厦门、青岛、深圳5个计划单列市，以及无锡、苏州、三亚、佛山等8个热点城市。
种种迹象显示，即使不出台新的调控措施，此前政策如果没有松动，今年三、四季度以后，一些城市房价也会出现稳中有降的趋势。新调控政策的出台，会使房价松动、回调的时间点提前到来。下半年会有更多的企业通过以价换量加快资金回笼，房价限购区域房价松动、成交量恢复没有悬念。
避免调控措施被“空调”， 国务院12日召开常务会议提出“严格落实地方政府房地产市场调控和住房保障职责。各地要从严把握和执行房价控制目标，进一步贯彻落实国务院确定的各项调控政策，房价过高的地区要加大调控力度，着力改善供求关系，促进房价合理回归。”
当然落实政策比出台新政策更重要！督促地方落实好“新国八条”、新版楼市“国五条”，此次中央进一步加大房地产调控力度，在房地产调控和保障房建设方面向地方政府施加更大压力，强化调控政策的执行，预计房价松动回调的时间点会提前到来。
楼市调控政策将继续 新政或可逼出房价拐点
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