吸纳民意是个税改革的最大收获

　　胡锦涛总书记在庆祝中共成立90周年大会上的讲话有个观点印象深刻：脱离群众是我们党执政后的最大危险！每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。

　　这次个税修改就体现“尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师。”，“坚持问政于民、问需于民、问计于民，”。十一届全国人大常委会第二十一次会议6月30日表决通过关于修改个人所得税法的决定。修改后的个税法免征额提高到3500元。热议差不多半年之久的个税改革经过反复博弈，终于以让大多数纳税人满意的结果落下了帷幕。

　　此次个税修改，是在我国于1981年推出个人所得税后仅有的几次税改中讨论最广泛、民众参与程度最高的一次改革。从今年2月底温家宝总理在与网民交流时第一次提出个税改革以后，先后经历了两次全国人大常委会会议的审议，其间还由全国人大发起了向民众征询意见的活动。财税部门最初提出的方案是将起征点从现行的2000元提高到3000元，尽管这一增幅已经达到50%，但由于我国目前正处于物价上升的活跃时期，因此民众普遍对此感到不满意，通过全国人大发起的征求意见活动积极地发表了意见，并将这种意见集中到了国家的最高决策部门。

　　向政府缴纳税赋是每一个公民必须承担的法律义务，政府则在接受民众的税赋后为民众行使管理社会事务的职能。我国还是一个发展中国家，虽然通过30多年的改革开放涌现了一大批先富起来的人，但大多数民众的收入还不够丰厚，因此我国个税征收需要设立起征点，免除低收入者的税赋，而这个起征点的确定则必须与整个社会的民生支出相匹配，才是有意义的。媒体报道，6月27日，3000元起征点维持不变的消息公布后，网络上出现诸多反对声音，还出现了对人大公开征求意见而不采纳的质疑声音。而此前公开的征求意见中，有关扣除标准从2000元提高到3000元的赞成者只有15%。与会的全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青表示：“23万条意见，500元的再提高，是民意的胜利。”个税起征点修改稿是在最后一分钟发生变化的。

　　在此次围绕个税改革所进行的讨论中，无论是专家学者还是普通百姓，都提出了许多富有建设性的意见，开门修法，汲取民意，这是中国法制的重要进步，政府、立法机构尊重民意，为今后的公共事务立法，带了个好头。

　　个税3500元起征体现充分博弈