房地产调控能否成功关键在于政策持续的时间
2011年7月20日,国务院常务会议释放的土地调控信号。
限购、限贷、加息等一系列楼市调控“组合拳”毫无疑问已经初现成效,开发商挟过去积累的资本博弈市场,以过去的经验认为,房地产业是支柱,与地方政府、银行是利益共同体,如果调控有伤经济发展速度,地方政府会托市,中央政策会微调,所以调控时间不会超过一年,令开发商失算的是,7月12日的国务院常务会议指出,部分城市房价上涨压力仍然较大,有的城市调控力度有所放松。国务院要求已实施限购措施的城市要继续严格执行,房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。有关部门正在“圈定”限购新名单。国务院传递一个明确信息:楼市调控继续从严!
去年调控之初,我撰文指出,房地产调控能否成功关键要坚持2—3年,一个负责任的政府,一个执政为民的政府,只要下定决心,我相信房地产调控并不难,更何况房地产业畸形发展,要挟和扭曲国民经济,任凭投机资本掠夺大众,社会迟早会出问题。
房地产业也在两极分化,动因是资金来源。小开发商不得不向私人借贷,支付高达20%至30%的年利息。这从反面证明,过去银行资金投入地产助推高房价是有根据的。 在决策层毫不动摇的决心和不断深入的调控之下,楼市的深度降温已是“大概率事件”。目前筹资、购买环节有限贷、限购等短期政策约束,但明显过于依赖行政手段。今后,应在持有、出售等环节,提高房产税、空置税、暴利税等调节力度,长效化遏制炒房投机行为。楼市宜实施“治本之策”,将调控引往长效化、制度化,加快改革地方“土地财政”也势在必行。
房地产调控眼下正处于两难,诚如王石所担忧的:如果政府放松控制房地产泡沫的措施,后果将无法承受。如果看到经济增长放缓就退缩,让房地产市场再次上涨,后果会“相当糟糕”。
此外,在限购、限贷之后,投资客利用资金杠杆大量炒房成为过去,1000万套保障房计划会使人们关于未来楼市供应增加的预期进一步增加,这些预期将抑制商品房当期价格的上涨预期。
在房地产调控进入深水区时,国务院首次提出了改善土地调控。国务院发布土地市场“国五条”强化土地调控。7月20日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署近期加强土地管理的重点工作,会议指出,加强和改善土地调控,促进结构调整和发展方式转变。土地征收出让制度和保障房制度一直是房地产调控无法绕过的话题,尤其对于渐入深水区的调控而言,加强土地管理、完善保障房制度显得尤为的重要。
中国银监会主席刘明康7月20日表示,下半年银行业金融机构要密切关注二三线城市房地产市场风险。要高度警惕近期网络借贷、民间借贷和小额贷款公司等领域出现的风险,筑牢防火墙。2011年第三次经济金融形势通报分析会上,刘明康提出,下半年银行业金融机构要进一步加强房地产信贷风险防控,积极支持保障性安居工程建设。继续严把开发企业“名单制”管理和开发贷款以在建工程抵押这两个基本要求,增加风险排查频度,加强对抵押物及时估值和持续管理。加强对商业用房抵押贷款、个人消费贷款等非住房类贷款管理,加大对假合同、假按揭等违规行为和转按揭、加按揭等做法的打击力度。
中国房地产指数系统百城价格指数对100个城市的全样本调查数据显示,截至目前,未出台限购措施但房价较高的前10个城市依次为:珠海、台州、昆山、张家港、湖州、嘉兴、吴江、常熟、江阴、扬州。而根据国家统计局公布的70个大中城市房价指数,未实行限购的城市中,今年以来房价涨幅较高的前10个城市依次为:岳阳、丹东、秦皇岛、牡丹江、襄樊、洛阳、吉林、桂林、韶关、常德。其中秦皇岛、烟台、湛江和惠州的价格绝对值和涨幅均位居前列。这些房价较高、上涨过快的城市出台限购措施可能性很大。
全国性的楼市调控不会放松,限购将逐渐蔓延到部分二三线城市,由目前的39个扩大至120个城市。国务院会议释放了楼市调控继续“从严从紧”的明确信号,并对投资投机性需求再一次全面“布控”。此外,还要求“继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施,遏制投机投资性购房,合理引导住房需求”。看来中央政府是明智的。
目前,全国已有约40个城市出台限购令,不同城市严厉程度有所差异。根据国家统计局6月70个大中城市房价指数,这些限购城市中房价涨幅靠前的依次为:乌鲁木齐、石家庄、长沙、南昌等。其中,石家庄、长沙、南昌、沈阳、昆明、贵阳等地仅在主城区或房价较高、涨幅较大的中心城区实行限购措施。这些限购力度相对较松、目前房价涨幅却相对较高的二线城市,限购措施有可能进一步加码。楼市调控是否成功,明年初会揭晓。
国务院常务会议释放的土地调控信号
国务院发布土地市场“国五条”强化土地调控
刘明康:密切关注二三线城市楼市风险
限购有效调控楼市 预计或扩大至120个城市
国务院发土地市场“国五条”首提改善土地调控
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