西方国家打击利比亚的真实意图与启示


        2003年3月20日,以美国为首的多国联军,打响了伊拉克战争。8年后几乎是同一时间(2011年3月19日),以法国为首的多国联军,又开始了打击利比亚的“奥德赛黎明”的军事行动,揭开了西方国家军事干预利比亚的序幕。虽然这一军事行动被西方国家冠以“人道主义”的理由,但从一开始就受到国际社会的质疑。对于以法国为首的西方国家直接干预利比亚的真实意图,众说纷纭,莫衷一是。

      笔者认为,只有搞清了这次军事打击的本质原因和真实意图,我们才能对利比亚今后的局势做出正确判断,才能知道西方国家将来可能最先打击的对象,也才a2003年3月20日,以美国为首的多国联军,打响了伊拉克战争。8年后几乎是同一时间(2011年3月19日),以法国为首的多国联军,又开始了打击利比亚的“奥德赛黎明”的军事行动,揭开了西方国家军事干预利比亚的序幕。虽然这一军事行动被西方国家冠以“人道主义”的理由,但从一开始就受到国际社会的质疑。对于以法国为首的西方国家直接干预利比亚的真实意图,众说纷纭,莫衷一是。

  笔者认为,只有搞清了这次军事打击的本质原因和真实意图,我们才能对利比亚今后的局势做出正确判断,才能知道西方国家将来可能最先打击的对象,也才能从中得到真正的启示以便防患于未然。

  利比亚总统卡扎菲,将当前西方国家对利比亚的军事打击称作“十字军东征”,言外之意是一场基督教对伊斯兰教的侵略战争,这一说法带有浓厚的宗教色彩。有军事家认为,西方国家打击利比亚是“项庄舞剑”,意在排挤中国在非洲的既得利益和潜在的发展势力。也有人撰文,认为西方国家打击利比亚的真正意图是对西方“理念的维护和思想的传播”,即西方国家借利比亚内乱来推行其民主自由的理念与思想。还有人说,西方国家打击利比亚是因为双方有三十多年的血海深仇,此次战事正是西方国家借利比亚的动荡局势对其进行打击,以报当年的一箭之仇。

  上述观点,表面上看都有其依据,有的也确实可以算作利比亚战争的部分原因。但笔者认为这些都不是本质原因和西方国家出兵的真实意图。

  2010年末至2011年初,北非和西亚接二连三地出现了多个国家不稳定的局面:苏丹(Sudan)分裂成南北两国;巴林(Bahrain)、也门(Yemen)、叙利亚(Syria)、利比亚(Libya)、埃及(Egypt)等国也都出现了程度不一的政局动乱。这些国家都是伊斯兰国家,西方国家仅仅与利比亚兵戎相见,不能证明此次出兵是基督教与伊斯兰教之间的宗教之争。

  西方国家打击利比亚的真正出发点,也不是推行其民主自由的理念与思想。在西方国家的对外关系中,民主自由充其量只是终极理想而非现实实践;从现实角度讲,它只是西方国家用以干预别国的工具与借口。在世界上,存在着不少类似于利比亚专制统治的国家。如果说打击利比亚是出于推行民主自由的目的,那么,西方国家为什么没有出兵攻打其它类似且更容易推广民主自由的国家呢?

  从美国借达尔富尔问题和一系列的中资企业收购事件排挤中国的事例来看,西方国家打击利比亚似有排挤中国之嫌。但相比中国在其它西亚、北非国家的利益和发展而言,中国在利比亚的利益和发展还不够突出。西方国家不会冒着可能陷入第三次“越南泥潭”的风险,而出兵打击利比亚以排挤中国。

  1969年,卡扎菲领导“自由军官组织”通过政变推翻了伊德里斯王朝。之后,在其执政的头30年里,始终视美国为首的西方国家为最大敌人和威胁,双方多次兵戎相见。甚至在革命当日,卡扎菲就宣布收回美国设在的黎波里附近的惠勒斯美军基地。时隔不久,他又将美国在利比亚的石油公司收归国有。1971年,2000多名利比亚人为支持伊朗扣留美驻伊朗大使馆人质的行动,烧毁了美国驻利比亚大使馆大楼。

  利美关系在里根时代一度达到冰点。1981年,美国以涉嫌恐怖主义为由,在锡德拉湾上空击落两架利比亚飞机,两国随后断绝外交关系。1986年4月,美国曾动用3艘航空母舰、34艘其它舰船和几百架飞机大规模超低空轰炸的黎波里和重要港口班加西市。利美两国的血仇史长达三十年。作为反美斗士而被阿拉伯世界视作英雄的卡扎菲,也难免被美国等西方国家怀恨在心。

  从双方积怨已久这个角度上看,西方国家借机打击利比亚确实事出有因。但是,这一观点不能解释为何法国充当此次军事打击的“马前卒”;而且,美国还远未解决好2008年以来的金融危机,本国问题也是层出不穷,矛盾重重。在此时大动干戈打击利比亚,如果没有更加重要和更为迫切的原因与意图,那是不合时宜的。

  西方国家打击利比亚的真实意图

  美国陷于越南战场的前车之鉴,依然影响深重;美国当年出兵伊拉克,也未达其预期目的。2008年以来的金融危机,仍然缠绕北美和欧洲。笔者认为,在此大背景下,西方国家敢于冒着巨大的风险出兵打击利比亚,其真实意图必须从西方国家本性——甚至人类——本性的角度去思考。

  我国古语说,天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往。英国的托马斯?霍布斯等学者认为,国家的一切政治活动都必须服从国家利益。英国著名的外交家和政治家亨利?帕麦斯顿认为,没有永久的盟友和永久的敌人,只有经常的、永久的利益,人们当以利益为行动指针。

  笔者认为,法国和美国、英国等之所以联合打击利比亚,也是因为利益的一致性。正如古希腊的历史学家修昔底德曾说的那样:“无论国家之间或个人之间,利益的一致是最可靠的结合。”

  那么,西方国家联系在一起的实际利益是什么呢?美国前国务卿基辛格曾说过:“如果你控制了石油,你就控制了所有国家;如果你控制了粮食,你就控制了所有的人;如果你控制了货币,你就控制了整个世界。”石油利益才是美国、法国和英国等西方国家在利比亚问题上的根本利益。

  长期以来,欧美国家围绕石油资源的争夺与掌控,形成了统一战略,而针对伊斯兰石油世界的打击,已经是第四次了。此前的海湾战争、阿富汗战争、伊拉克战争等看似毫无关联,但其背后却潜藏着一个由石油资源构织的大网。

  “为石油而战”并非如当前一些人所斥责的那样浅显荒诞。自20世纪90年代以来,以美国为首的西方国家在大中东地区所发动的多次战争,其实都是为了打造其在中东的石油霸主地位、占据主导权,以便消除一切威胁因素,保障其石油战略利益。之前,西方国家虽然垂涎于利比亚丰富的石油资源,但却始终没有找到机会下手。而2011年2月份爆发于利比亚的骚乱和动荡,恰恰提供了这样一个机会——或者说,是打开了一个缺口。

  因此,笔者认为,西方国家打击利比亚最深层次的意图,还是为了争夺利比亚的石油资源和借机占据利比亚所处的重要战略地位。

  利比亚目前是非洲第二大产油国、是世界第十二大产油国。利比亚于1955年颁布国家石油法,并开始石油勘探与开发。1959年发现第一批油田,两年后开始出口原油。利比亚原油含硫量低,质量较好。据美国《油气杂志》2005年初公布的数据显示,利比亚已探明石油总储量达390亿桶;而在最新的统计中,其已探明石油总储量升至430亿桶。其中,储量超过10亿桶的油田有12个,储量在5—10亿桶的油田有2 个。BP公司《世界能源统计评论》(2007)显示,截至2006年底,利比亚石油剩余探明可采储量为415亿桶(折合56.81亿吨),居非洲第一,世界第九。

  此外,根据权威预测,利比亚未探明石油储量和可勘探潜力巨大,甚至有可能超过已探明的石油储量。而其目前已开采的石油区块仅占石油总区块的25%。如此巨大的石油资源,怎能不令西方强国垂涎?更何况,当前利比亚石油日产量为160万桶,其中140万桶输往欧洲——这一点也许在一定程度上为此次由法国首先发动军事行动提供了注脚。

  法国是能源资源相对匮乏的国家,石油和天然气储量有限,煤炭资源已趋于枯竭。而美国则是世界上最大的石油消耗国和进口国。由此分析,法国等西方诸国出于自身经济利益的考量,借势出兵也在“情理之中”。

  近年来的高油价是法美等西方国家急于出兵利比亚的重要原因之一。国际油价自2004年出现转轨以来,一直在高位运行。国际原油基准价的伦敦布伦特原油(Blent)价格从2004年1月初的约30美元/桶,一路上涨到2011年4月15日的123.45美元/桶。

  据《中国证券报》2011年4月6日报道,国际能源署认为:高油价将对经济造成负面影响。国际能源署(IEA)总干事田中伸男4日表示,“原油价格维持在目前水平对全球经济造成的影响令人担忧”。高油价时代的来临,已经引发投资者对正遭遇通货膨胀压力而艰难复苏的世界经济产生巨大担忧。西方国家认为,尽快控制利比亚局势将有利于稳定油价,从而,有利于西方甚至世界经济的复苏。

  谋求利比亚重要的战略地位是西方国家出兵的另一个重要意图。利比亚位于非洲北部,北临地中海,与埃及、苏丹、乍得、尼日尔、阿尔及利亚和突尼斯相邻,面积约175万平方公里。利比亚为非洲最发达、最富饶的国家之一。值得指出的是,尽管利比亚是北非的一个国家,但它的北部却位于地中海航路中间,是美国、西欧、中东、西亚、南亚、东南亚、东亚海运线的必经之路,是中东石油运到西欧、美国的黄金要道。而且,利比亚东部连接苏伊士运河,扼欧、亚、非三洲的交通枢纽。因此,利比亚地理位置非常重要,它曾是欧洲各国重要的贸易伙伴。抢占利比亚这个重要的战略石油通道,符合法英美等西方国家的实际利益。

  基于以上分析,笔者可以大胆地做出预测:欧美各国下一步所关注的对象,仍然会是资源丰富并具有重要战略地位的产油国——特别是诸如尼日利亚、印度尼西亚和马来西亚等石油丰富而政治经济军事力量较为薄弱的国家。以西非的尼日利亚为例,它被称作最不安全的国家之一,却有着极为丰富的石油资源。作为非洲最大的石油生产国和世界第六大石油出口国,尼日利亚在世界石油体系中的地位不言而喻。就目前形势来看,拥有丰富石油资源但国力相对薄弱,且社会动荡不安的尼日利亚,极易成为西方各国下一个进攻的对象。

  印度尼西亚和马来西亚既富有石油资源又位于马六甲石油运输通道,战略地位极其重要。而且,该两国在政治方面存在着不稳定因素。位于印度尼西亚和马来西亚之间的新加坡,已经允许美国航空母舰停靠,美国海军也越来越把新加坡当作维修基地。美国落卒新加坡表明,西方国家对印尼和马来西亚觊觎已久,只是目前尚未找到出兵的机会与时机罢了!

  利比亚危机给我国带来的启示

  对国际形势的密切关注和对时政热点的逐一分析,最终都应该落实到为我国的国家安全和对外交往提供借鉴之上。就利比亚战事来说,笔者认为,我国必须具备对未来突发事件的预知性和预防性。这无论是对我国战略与经济的安全,还是对我国企业“走出去”,抑或对于保障我国海外公民和侨民的人身安全和财产安全,都具有重要意义,具体而言,应注意以下几点:

  首先,要有所预测。这种预见性,基于对国际形势的密切关注与把握。在多国联合军事打击利比亚之前,我国已从利比亚骚乱中预见了战争的威胁,并于2月24日展开海陆空三位一体的撤侨行动,这也是冷战后最大规模的撤侨活动,其效率之高、进展之顺利为世界瞩目。虽然难免带来一些经济负担,但却最大程度的保障了我在利人员的人身安全,相对于其它国家的撤侨行动来说,更是堪称完美,并得到了国际社会的一致好评。无论是人身安全的有力保障还是政治上的有利舆论,都是以我们做好提前预测与准确判断为前提的。除此之外,做好预测对加强我国企业“走出去”布局能源战略,也是重中之重。

  其次,我国应当与石油国家建立起更加紧密的关系。我国的能源安全不容乐观。据估算,到2030年,中国每年将需要进口1090万桶石油,占我国石油总消耗量的77%,其中一半预计将从中东进口。构建良好的石油环境,需要我们与产油大国的紧密联系与合作。面对危机与紧张局势,必须做到反应敏捷,并在必要的时刻给予该类国家某种形式的适当支持(包括外交上的斡旋、舆论上的同情、在联合国行使我国的合法权利),增强其对我国的信任与好感,促使其与我国站在同一边。

  最后,要健全我国石油资源战略储备体系。石油战略储备,不仅极大地影响着我国的战略安全,也直接牵制着国家的经济安全与市场稳定。除了当前的油价飙升外,利比亚石油危机将对中国产生更加深远的长期影响。石油价格高居不下以及石油供应中断为我国敲响了警钟,促使我国应该加快建设战略石油储备。德意志银行石油分析师Soozhana Choi表示,最近中东与北非发生的事件“只会进一步突显能源安全以及战略石油储备作为政策工具的重要性”。

  充足的石油储备,不仅有利于我国应对高油价;还将大力提升我国应对地缘政治因素所造成的供应中断问题的能力。上一次出现大规模供应中断时———2002年末到2003年初的委内瑞拉石油罢工,我国还只是规模相对较小的进口国。但如今形势已不容乐观,我国进口石油占全国石油总需求的比重在2010年就已升至54%,潜藏的危险已然升级。能从中得到真正的启示以便防患于未然。

      利比亚总统卡扎菲,将当前西方国家对利比亚的军事打击称作“十字军东征”,言外之意是一场基督教对伊斯兰教的侵略战争,这一说法带有浓厚的宗教色彩。有军事家认为,西方国家打击利比亚是“项庄舞剑”,意在排挤中国在非洲的既得利益和潜在的发展势力。也有人撰文,认为西方国家打击利比亚的真正意图是对西方“理念的维护和思想的传播”,即西方国家借利比亚内乱来推行其民主自由的理念与思想。还有人说,西方国家打击利比亚是因为双方有三十多年的血海深仇,此次战事正是西方国家借利比亚的动荡局势对其进行打击,以报当年的一箭之仇。

      上述观点,表面上看都有其依据,有的也确实可以算作利比亚战争的部分原因。但笔者认为这些都不是本质原因和西方国家出兵的真实意图。

      2010年末至2011年初,北非和西亚接二连三地出现了多个国家不稳定的局面:苏丹(Sudan)分裂成南北两国;巴林(Bahrain)、也门(Yemen)、叙利亚(Syria)、利比亚(Libya)、埃及(Egypt)等国也都出现了程度不一的政局动乱。这些国家都是伊斯兰国家,西方国家仅仅与利比亚兵戎相见,不能证明此次出兵是基督教与伊斯兰教之间的宗教之争。

      西方国家打击利比亚的真正出发点,也不是推行其民主自由的理念与思想。在西方国家的对外关系中,民主自由充其量只是终极理想而非现实实践;从现实角度讲,它只是西方国家用以干预别国的工具与借口。在世界上,存在着不少类似于利比亚专制统治的国家。如果说打击利比亚是出于推行民主自由的目的,那么,西方国家为什么没有出兵攻打其它类似且更容易推广民主自由的国家呢?

      从美国借达尔富尔问题和一系列的中资企业收购事件排挤中国的事例来看,西方国家打击利比亚似有排挤中国之嫌。但相比中国在其它西亚、北非国家的利益和发展而言,中国在利比亚的利益和发展还不够突出。西方国家不会冒着可能陷入第三次“越南泥潭”的风险,而出兵打击利比亚以排挤中国。

      1969年,卡扎菲领导“自由军官组织”通过政变推翻了伊德里斯王朝。之后,在其执政的头30年里,始终视美国为首的西方国家为最大敌人和威胁,双方多次兵戎相见。甚至在革命当日,卡扎菲就宣布收回美国设在的黎波里附近的惠勒斯美军基地。时隔不久,他又将美国在利比亚的石油公司收归国有。1971年,2000多名利比亚人为支持伊朗扣留美驻伊朗大使馆人质的行动,烧毁了美国驻利比亚大使馆大楼。

      利美关系在里根时代一度达到冰点。1981年,美国以涉嫌恐怖主义为由,在锡德拉湾上空击落两架利比亚飞机,两国随后断绝外交关系。1986年4月,美国曾动用3艘航空母舰、34艘其它舰船和几百架飞机大规模超低空轰炸的黎波里和重要港口班加西市。利美两国的血仇史长达三十年。作为反美斗士而被阿拉伯世界视作英雄的卡扎菲,也难免被美国等西方国家怀恨在心。

      从双方积怨已久这个角度上看,西方国家借机打击利比亚确实事出有因。但是,这一观点不能解释为何法国充当此次军事打击的“马前卒”;而且,美国还远未解决好2008年以来的金融危机,本国问题也是层出不穷,矛盾重重。在此时大动干戈打击利比亚,如果没有更加重要和更为迫切的原因与意图,那是不合时宜的。

  

      西方国家打击利比亚的真实意图

      美国陷于越南战场的前车之鉴,依然影响深重;美国当年出兵伊拉克,也未达其预期目的。2008年以来的金融危机,仍然缠绕北美和欧洲。笔者认为,在此大背景下,西方国家敢于冒着巨大的风险出兵打击利比亚,其真实意图必须从西方国家本性——甚至人类——本性的角度去思考。

      我国古语说,天下熙熙,皆为利来;天下攘攘,皆为利往。英国的托马斯•霍布斯等学者认为,国家的一切政治活动都必须服从国家利益。英国著名的外交家和政治家亨利•帕麦斯顿认为,没有永久的盟友和永久的敌人,只有经常的、永久的利益,人们当以利益为行动指针。

      笔者认为,法国和美国、英国等之所以联合打击利比亚,也是因为利益的一致性。正如古希腊的历史学家修昔底德曾说的那样:“无论国家之间或个人之间,利益的一致是最可靠的结合。”

      那么,西方国家联系在一起的实际利益是什么呢?美国前国务卿基辛格曾说过:“如果你控制了石油,你就控制了所有国家;如果你控制了粮食,你就控制了所有的人;如果你控制了货币,你就控制了整个世界。”石油利益才是美国、法国和英国等西方国家在利比亚问题上的根本利益。

      长期以来,欧美国家围绕石油资源的争夺与掌控,形成了统一战略,而针对伊斯兰石油世界的打击,已经是第四次了。此前的海湾战争、阿富汗战争、伊拉克战争等看似毫无关联,但其背后却潜藏着一个由石油资源构织的大网。

      “为石油而战”并非如当前一些人所斥责的那样浅显荒诞。自20世纪90年代以来,以美国为首的西方国家在大中东地区所发动的多次战争,其实都是为了打造其在中东的石油霸主地位、占据主导权,以便消除一切威胁因素,保障其石油战略利益。之前,西方国家虽然垂涎于利比亚丰富的石油资源,但却始终没有找到机会下手。而2011年2月份爆发于利比亚的骚乱和动荡,恰恰提供了这样一个机会——或者说,是打开了一个缺口。

  

      因此,笔者认为,西方国家打击利比亚最深层次的意图,还是为了争夺利比亚的石油资源和借机占据利比亚所处的重要战略地位。

      利比亚目前是非洲第二大产油国、是世界第十二大产油国。利比亚于1955年颁布国家石油法,并开始石油勘探与开发。1959年发现第一批油田,两年后开始出口原油。利比亚原油含硫量低,质量较好。据美国《油气杂志》2005年初公布的数据显示,利比亚已探明石油总储量达390亿桶;而在最新的统计中,其已探明石油总储量升至430亿桶。其中,储量超过10亿桶的油田有12个,储量在5—10亿桶的油田有2 个。BP公司《世界能源统计评论》(2007)显示,截至2006年底,利比亚石油剩余探明可采储量为415亿桶(折合56.81亿吨),居非洲第一,世界第九。

      此外,根据权威预测,利比亚未探明石油储量和可勘探潜力巨大,甚至有可能超过已探明的石油储量。而其目前已开采的石油区块仅占石油总区块的25%。如此巨大的石油资源,怎能不令西方强国垂涎?更何况,当前利比亚石油日产量为160万桶,其中140万桶输往欧洲——这一点也许在一定程度上为此次由法国首先发动军事行动提供了注脚。

      法国是能源资源相对匮乏的国家,石油和天然气储量有限,煤炭资源已趋于枯竭。而美国则是世界上最大的石油消耗国和进口国。由此分析,法国等西方诸国出于自身经济利益的考量,借势出兵也在“情理之中”。  

      近年来的高油价是法美等西方国家急于出兵利比亚的重要原因之一。国际油价自2004年出现转轨以来,一直在高位运行。国际原油基准价的伦敦布伦特原油(Blent)价格从2004年1月初的约30美元/桶,一路上涨到2011年4月15日的123.45美元/桶。

      据《中国证券报》2011年4月6日报道,国际能源署认为:高油价将对经济造成负面影响。国际能源署(IEA)总干事田中伸男4日表示,“原油价格维持在目前水平对全球经济造成的影响令人担忧”。高油价时代的来临,已经引发投资者对正遭遇通货膨胀压力而艰难复苏的世界经济产生巨大担忧。西方国家认为,尽快控制利比亚局势将有利于稳定油价,从而,有利于西方甚至世界经济的复苏。

      谋求利比亚重要的战略地位是西方国家出兵的另一个重要意图。利比亚位于非洲北部,北临地中海,与埃及、苏丹、乍得、尼日尔、阿尔及利亚和突尼斯相邻,面积约175万平方公里。利比亚为非洲最发达、最富饶的国家之一。值得指出的是,尽管利比亚是北非的一个国家,但它的北部却位于地中海航路中间,是美国、西欧、中东、西亚、南亚、东南亚、东亚海运线的必经之路,是中东石油运到西欧、美国的黄金要道。而且,利比亚东部连接苏伊士运河,扼欧、亚、非三洲的交通枢纽。因此,利比亚地理位置非常重要,它曾是欧洲各国重要的贸易伙伴。抢占利比亚这个重要的战略石油通道,符合法英美等西方国家的实际利益。

  

      基于以上分析,笔者可以大胆地做出预测:欧美各国下一步所关注的对象,仍然会是资源丰富并具有重要战略地位的产油国——特别是诸如尼日利亚、印度尼西亚和马来西亚等石油丰富而政治经济军事力量较为薄弱的国家。以西非的尼日利亚为例,它被称作最不安全的国家之一,却有着极为丰富的石油资源。作为非洲最大的石油生产国和世界第六大石油出口国,尼日利亚在世界石油体系中的地位不言而喻。就目前形势来看,拥有丰富石油资源但国力相对薄弱,且社会动荡不安的尼日利亚,极易成为西方各国下一个进攻的对象。

      印度尼西亚和马来西亚既富有石油资源又位于马六甲石油运输通道,战略地位极其重要。而且,该两国在政治方面存在着不稳定因素。位于印度尼西亚和马来西亚之间的新加坡,已经允许美国航空母舰停靠,美国海军也越来越把新加坡当作维修基地。美国落卒新加坡表明,西方国家对印尼和马来西亚觊觎已久,只是目前尚未找到出兵的机会与时机罢了!

  

      利比亚危机给我国带来的启示

      对国际形势的密切关注和对时政热点的逐一分析,最终都应该落实到为我国的国家安全和对外交往提供借鉴之上。就利比亚战事来说,笔者认为,我国必须具备对未来突发事件的预知性和预防性。这无论是对我国战略与经济的安全,还是对我国企业“走出去”,抑或对于保障我国海外公民和侨民的人身安全和财产安全,都具有重要意义,具体而言,应注意以下几点:

      首先,要有所预测。这种预见性,基于对国际形势的密切关注与把握。在多国联合军事打击利比亚之前,我国已从利比亚骚乱中预见了战争的威胁,并于2月24日展开海陆空三位一体的撤侨行动,这也是冷战后最大规模的撤侨活动,其效率之高、进展之顺利为世界瞩目。虽然难免带来一些经济负担,但却最大程度的保障了我在利人员的人身安全,相对于其它国家的撤侨行动来说,更是堪称完美,并得到了国际社会的一致好评。无论是人身安全的有力保障还是政治上的有利舆论,都是以我们做好提前预测与准确判断为前提的。除此之外,做好预测对加强我国企业“走出去”布局能源战略,也是重中之重。

      其次,我国应当与石油国家建立起更加紧密的关系。我国的能源安全不容乐观。据估算,到2030年,中国每年将需要进口1090万桶石油,占我国石油总消耗量的77%,其中一半预计将从中东进口。构建良好的石油环境,需要我们与产油大国的紧密联系与合作。面对危机与紧张局势,必须做到反应敏捷,并在必要的时刻给予该类国家某种形式的适当支持(包括外交上的斡旋、舆论上的同情、在联合国行使我国的合法权利),增强其对我国的信任与好感,促使其与我国站在同一边。

      最后,要健全我国石油资源战略储备体系。石油战略储备,不仅极大地影响着我国的战略安全,也直接牵制着国家的经济安全与市场稳定。除了当前的油价飙升外,利比亚石油危机将对中国产生更加深远的长期影响。石油价格高居不下以及石油供应中断为我国敲响了警钟,促使我国应该加快建设战略石油储备。德意志银行石油分析师Soozhana Choi表示,最近中东与北非发生的事件“只会进一步突显能源安全以及战略石油储备作为政策工具的重要性”。

      充足的石油储备,不仅有利于我国应对高油价;还将大力提升我国应对地缘政治因素所造成的供应中断问题的能力。上一次出现大规模供应中断时———2002年末到2003年初的委内瑞拉石油罢工,我国还只是规模相对较小的进口国。但如今形势已不容乐观,我国进口石油占全国石油总需求的比重在2010年就已升至54%,潜藏的危险已然升级。