争议铁路事故赔偿标准


争议铁路事故赔偿标准 怎能远低于航空赔付

2011年07月27日00:10  来源:经济导报  作者:于传将
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  26日,甬温线特大铁路交通事故遇难者林焱家属与当地善后处理服务小组初步达成协议,获得50万元赔偿。这是本次动车追尾事故中达成的第一个初步赔偿协商结果。

  经济导报记者了解到,根据现行相关法律规定,铁路交通事故遇难旅客将可以获得最高17万元的赔偿。而此前伊春空难事件约定的赔付标准为每人96万元。火车和飞机发生意外事故的赔偿标准差距悬殊,备受指责。

 

  “铁路旅客强制保险按照票价的2%提取保费,保额以2万元为限。可是,20年过去了,票价涨了多少倍?为何保额仍然不变?”中央财经大学保险学院院长郝演苏告诉导报记者,即使按照人均票价50元计算,在不动用往年保费积累的前提下,仅仅去年的保费收入就可以承受起对每名遇难者赔付96万元的赔偿标准。

  导报记者了解到,“7·23”特大铁路交通事故发生后,各大商业保险公司已于第一时间行动起来。但但专家指出,目前我国交通意外险的投保率还比较低,旅客风险防范意识严重不足。相关统计数据显示,2008年4月28日胶济铁路特大交通事故中的受害者,仅有1/4左右投保了商业保险,人均保险赔偿仅4.5万余元。

  铁路事故赔偿限额过低

  郝演苏告诉导报记者,根据1992年颁布的《铁路旅客意外伤害强制保险条例》规定,所有铁路旅客,不论坐席等次、全票、半票、免票,都有保额2万元的保险,保险费包含在火车票款内,金额为基本票价的2%。

  而2007年9月1日起施行的《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》则规定,铁路运输企业对每名铁路旅客人身伤亡负有限额为15万元的赔偿责任,对每名铁路旅客自带行李损失的赔偿责任限额为2000元。

  “根据上述法规,每名遇难旅客最高将可从铁路运输部门获得17万元的人身伤害赔偿以及2000元行李损失赔偿。”郝演苏说。

  导报记者了解到,目前飞机发生意外后对旅客的赔偿标准远远高于铁路。

  国内航线,根据2006年1月29日国务院批准的《国内航空运输承运人赔偿责任限额规定》,对每名旅客的赔偿责任限额为40万元;国际航线,根据《统一国际航空运输某些规则的公约》(1999年蒙特利尔公约)的规定,对每名旅客的赔偿责任为10万特别提款权(约13.5万美元,合87万元人民币)。

  同样是伤亡赔偿标准,火车的责任限额显然比飞机少很多。同命不同价是否合理?根据和讯网开展的专项调查,截至26日14时,92.66%的网友认为火车事故法定责任限额过低;77.30%的网友认为应将铁路事故法定责任限额设定在40万元以上。

  乘客应获高额强制保险赔偿

  “铁道部门能否公布每年按照票款2%提取的保费总额?能否公布自1992年以来按照《条例》对于人身伤亡事件支付的赔偿总额?”郝演苏质疑说。

  郝演苏认为,铁道部门从1992年至今按照总票款2%提取的保险费总额扣除这期间发生的意外伤害赔偿额,还应当积累了巨额的保险准备金。因此,如按照2007年颁布的《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》,每名遇难旅客除获得15万元赔偿外,还应获得高额强制保险赔偿。

  “铁路部门按照50万元标准赔偿遇难旅客是不合适的,应当参照伊春空难的标准,本着尊重生命、同命同价的原则,合理地补偿遇难者的生命损失。同时,应当充分考虑目前经济环境下50万元对于遗属生活的真实帮助与救济作用。”郝演苏告诉导报记者,去年铁路系统运送旅客16.8亿人,按照人均票价50元计算,票款收入为840亿元;如按《铁路旅客意外伤害强制保险条例》的规定提取保费,总保费为16.8亿元,即无须动用往年积累,按照10%赔付率标准履行赔偿责任,超过伊春空难赔偿标准也绰绰有余。

  “根据同命同价原则,无论是乘坐何种交通工具、票价费用是多少,在发生死亡事故时,赔偿标准都应当以最近的相关赔案为基础测算。伊春空难遇难者赔偿标准为每人96万元,航空公司并没有按照头等舱、打折票票价的不同差别对待,体现了生命价值平等的理念。因此,按照最高人民法院赔偿标准加上惩罚性赔偿应当超过96万元。”郝演苏说。

  风险防范意识不足

  火车一直被认为是最安全的交通工具,然而,相关统计数据显示,在2005年到2008年的3年里,全国共发生4起重大铁路交通事故,累计造成了93人死亡、477人受伤。北京工商大学经济学院保险学系主任王绪瑾认为,目前我国交通意外险的投保率还比较低,旅客应加强意外险投保意识,做好风险防范。同时,铁道部门也要重视承运人责任险,建议将承运人责任险提升为法定责任险。

  导报记者了解到,本次事故发生后,各大商业保险公司已于第一时间积极行动起来。24日,中国保监会温州监管分局对该市各家保险公司发出“特事特办,开通建立绿色理赔通道,提高理赔时效”的紧急要求。

  据悉,本次事故的首笔理赔预赔付款3000元已于24日15时由中国平安(601318,股吧)保险交付受伤者家属手中。截至25日16时,平安保险已确认在此次事故中出险客户共计23名,其中,8人遇难,15人受伤,预计涉及赔付金额约73.1万元。

  25日,太平洋保险(601601,股吧)向该事故中一名遇难客户的受益人给付20万元,该客户生前投保了太平洋(601099,股吧)保险的“安贷宝”小额贷款意外保险。截至目前,太平洋保险已查到17名客户信息,其中6人已确认保单信息。新华保险目前也已排查了200余名乘客,确认新华保险客户5人,其中,1名身故客户涉及保险赔付责任。