该不该歧视IT企业?


  据《中国经营报》报道,重庆在针对企业的各项基础性服务当中,对不同行业的企业采取了明显的歧视性措施。尤其显着的是,作为纳税大户的重庆汽车行业遭遇了与IT行业截然不同的待遇。这既是对纳税人的一种歧视,一种尊卑有别的歧视;这也是对IT行业的一种歧视,只不过是照顾性歧视。身为IT人,我不知道该感到高兴呢?还是别的什么。

  一个城市的发展战略极易成为政客手中的工具,抑或只是一枚棋子。我们认为,就管理层面而言,城市的发展策略已经不像几十年前那样,突出重点行业或重点企业,有所谓的石油城、军工城、汽车城等等,它必须分散于构成城市经济的不同行业之中。即使是美国着名的汽车城——芝加哥,也已经尝到了突出单一行业造成的衰落苦果。因此,城市对企业的服务在目前必须超越行业性的歧视策略,分散在不同产业链的不同环节中。此外,现代城市可持续发展的希望,已经被另一种更开放的、虽重视个性差异但在服务上一视同仁、允许秩序不断流动的去中心的城市战略所取代。

  要论创新性、先进性或者朝阳指数,其实重庆的IT企业,根本算不上前列。迄今为止重庆引以为豪的IT大户,无外乎惠普、富士康和华硕等等。在整个IT产业链中,惠普和富士康其实都属于制造业,与汽车、轮船并没有本质的区别。作为纳税人,企业与企业应该享有同等的基本权利;而地方政府作为地方税收的直接受益者和理论上的企业服务者,则应当对纳税企业同等对待。在这样的歧视下面,某些被歧视企业面临迫切的生存危机,媒体的采访充分说明了这一状况:基础服务不到位,订单根本完不成,这样下去企业还怎么活?换个角度看,汽车工业为重庆相当长一段时期的经济腾飞做出了巨大的贡献,而且也还会在未来很长一段时期持续发挥作用。而为了留住刚刚招商进来的IT企业,重庆今天的做法,与卸磨杀驴、过河拆桥无异。

  在蓬勃发展的社会经济中,每个企业的发展都以自己的需求为出发点,而城市追求发展的动机和目的与企业未必一致,很可能在不同的环境和时间引起相互之间的冲突。美国经济学家米尔顿·弗里德曼认为,服务性政府的主要任务是“在存在垄断和类似不良影响的情况下采取行动”。重庆的做法不仅不是在消除这种不良影响,反而是用歧视性的措施(还谈不上政策)加剧这种不良影响。凯恩斯主义者倡导政府干预以实现经济稳定和经济增长,现在看来这种观点在一定程度上对经济的长远发展存在着深入危害,这种干预措施甚至可以间接地成为经济增长和经济稳定的重要障碍。所以,虽然IT产业看起来比汽车等传统工业更年轻、更朝阳,甚至有可能创造更大的税收,但为了城市经济的健康发展,少一点歧视,多一点公正为好。