中国畸形经济改革的根源是什么

　　——在义乌苍南籍企业家会议上的讲话之二

　　（王在安   2010年8月9日）

　　二、导致中国畸形经济改革的根源是什么。

　　为什么中国的经济改革是一种畸形的、显失公正的经济改革？为什么中国的市场经济是一种畸形的、显失公正的、充斥着腐败气息的市场经济呢？这是因为主导中国经济改革的政治体制是一个集权专制的政治体制。

　　在这个集权专制政体主导下的经济改革开放，一方面使得中国经济高速发展，取得了巨大的成就，另一方面则同时出现了信仰缺失、道德沦丧、腐败普遍化、社会矛盾日益激化、严重的环境污染、可怕的生态破坏，中国老百姓的幸福感并没有随着经济的增长而提升，中国老百姓的公正感并没有随着经济的发展而增加。正是从这个意义上来说，我认为中国的经济改革并不成功，并不值得骄傲，甚至是巨大的失败，令人痛心不已。

　　从宪法学的角度来说，可以把当今世界上的国家政权，划分为两类：一类是宪民政体，就是执政者运用宪法来治理公民的专制政体；另一类就是宪政政体，就是公民运用宪法来治理政府和执政党的民主政体。我们中国的政治体制，就是集权专制者炮制宪法，用于统治公民的宪民专制政体。这种宪民专制政体，是与所谓社会主义计划经济体制相适应的政治体制，它与现代市场经济体制是格格不入的。

　　与现代市场经济相适应的上层建筑是什么呢？就是宪政民主政体。与现代市场经济体制相适应的国家政治体制是什么呢？就是宪政民主体制。

　　那么宪政民主政体是怎么回事呢？按照普世价值的观点，在现代市场经济社会中，无论是执政党还是政府，都是“老虎”，都有可能会“吃人”，也就是侵害公民的合法权益。所以，公民就要制订一部国家宪法，这个宪法就是一个铁笼子，就是一个专门关押执政党和政府这两只老虎的铁笼子。以宪法来约束的管理执政党和政府，防止它们侵害公民的合法权益，这就是宪政民主的本质。

　　所以，在实行宪政民主政体的现代市场经济国家，他们的宪法一定是明确规定政府的义务，明确限定政府和执政党的权力，严格防止政府和执政党侵犯公民基本权利的宪法，一定是赋予公民基本宪法权利、保障公民基本宪法权利的宪法。

　　与宪政民主国家正好相反，我们中国的宪法是专门规定和保障执政党和政府统治老百姓的权力的，是专门限制和剥夺我们老百姓的基本政治权利的。执政者主导制定的宪法，把我们老百姓关在宪法这个笼子里面了。在这个笼子里面，我们中国的老百姓就失去迁徙的自由了，就没有出国的自由了，就没有游行示威的自由了，就没有结社建立新的政治组织的自由了，就没有真正的选举自由权利了，就没有罢工自由权利了，就没有办报纸的自由权利了，就没有创办电视台的自由权利了，就没有搞金融活动的自由权利了，就没有选举或选择由谁来执政的基本政治权利了。执政党通过主导宪法制定，把公民的基本自由权利都剥夺完了，劳动者连成立独立工会的自由权利都没有了，所以只有任人宰割，毫无反抗之力。

　　在集权专制国家，宪法是被用于剥夺公民基本政治自由权利的，是为了便于执政党和政府统治老百姓的。在计划经济体制下，搞这样一种专门用来“宪民”的宪法，还是有一定的道理的，因为它与计划经济体制是配套的，是相适应的。但是，在市场经济体制条件下，这样一种保障执政党权力和政府权力，专门用来限制公民自由权利的宪法，就成为一种与市场经济体制冲突和矛盾的反动的宪法了。在这种“宪民”专制政体下，必然导致中国的市场经济是一种畸形的市场经济，是一种不公正的市场经济；必然导致整个社会道德沦丧，腐败遍地，社会矛盾激化。

　　在宪民专制政体下，社会道德沦丧的根源是官场政治道德沦丧。当一个国家的官场政治道德沦丧的时候，官场上便会弥漫着“不以贪腐为耻，反以贪腐为荣”的腐臭气息，这必然会导致整个社会信仰缺失、不讲诚信、腐败普遍化，各种经济犯罪有增无减。所以，社会道德沦丧是执政党和政府官员政治道德沦丧的必然结果，而不能反过来说。

　　官场的道德沦丧和贪腐到了什么程度呢？有民谣为证：政体系统腐败了，官员个体难幸免；官员如果不审查，人人都是孔繁森；如果挨个去审查，个个都是王宝森。这个民谣揭示了一个什么样的道理呢？它告诉我们这样一个基本的政治定律：一个国家的政治体制一旦发生了系统性的体制腐败，任何官员个人是难以幸免的，在系统性体制腐败的国家，必定会发生无官不贪腐的现象。因为在这种系统性体制腐败的社会里，一个官员无论在主观上多么渴望廉洁，也是不可能做到廉洁的，至少在宪政民主国家被认定为贪腐丑闻的公款吃喝、公款出国、公车私用等腐败现象已经完全合法化了。所以，在现今的中国官场上，远离贪腐的官员是不可能存在的。

　　我曾在报纸上看到这样一条消息，湖北省有一个监利县，几任县委书记都因贪腐被查处判刑。最后那一任被判刑的县委书记，在法庭上说：我们前几任县委书记都是因为贪污受贿被送进监狱了，所以组织上派我来担任县委书记的时候跟我谈话，千万不能再出问题，我也下决心，坚决不能贪污受贿。结果我来了半年后，我老婆生病了，我害怕下面的干部以我老婆生病为由来给我送钱，就把我老婆安排在两百多公里以外的一个地方医院去住院治病，而且是非常保密的。但是风声不知道怎么就传出去了，导致全县几十个乡镇和数十家政府局委都派人去看望我老婆。送的花篮、水果，慰问品里面都夹有信封，信封里装的都是钱，就连褥子下面、枕头下面都有装着钱的信封。老婆生了一场病，就弄了几十万元。我本来想退了吧，可又担心人家会说还不知道你贪污受贿了几百万呢，才退几十万元！所以，就没有及时退还，钱搁到那儿我也没敢花，现在你们一审查，我就成为腐败分子了。

　　这个县委书记的故事说明了什么呢？说明在系统性腐败的政治体制下，官员们想不腐败都是不可能做到的。以至于在官场竟然形成了这样一种现象：有相当多的官员，如果他不去索贿，不去腐败，自己就会很难受。就像吸食毒品一样，受贿、索贿、以权谋私等各种腐败已经让很多官员上瘾了，已经成为他们的恶习和基本生活方式了。

　　（未完，待续）