工业和信息化部副部长苏波昨日在全国企业兼并重组工作经验交流会上表示，“十二五”期间，我国将以汽车、钢铁、水泥、机械制造、电解铝、稀土、电子信息、医药等八大行业为重点，推动优势企业强强联合、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作，提高产业集中度。

　　苏波认为，中国企业兼并重组滞后于调整产业结构和转变经济发展方式的要求。跨地区兼并重组困难、利益分配问题有待突破；兼并重组企业在税收、土地、债务处理、职工安置等方面存在一定困难；企业兼并重组的服务体系不够完善，相关中介机构服务水平亟待提高；有些兼并重组企业对改革创新和资源整合重视不够，影响了兼并重组效果；政府部门对企业兼并重组的管理和服务还有待进一步完善。

　　这八大行业可以主要分为两个方面。电解铝、水泥、钢铁等行业，前期处于产能过剩，在新一轮建设高潮即将结束时，这些行业将处于低位重组状态，将给行业整合重组创造比较好的机会。另一方面如稀土、医药等行业，从争取国际话语权的角度看，这些行业组成大的集团公司对于行业迈上新的台阶具有促进作用。对相关行业有重组预期的企业是一个利好，中国作为一个大国，对重点行业进行重组整合，这对未来推进国际化市场具有积极作用。

　　当今，我国正处在工业化、城镇化加速发展的重要阶段，传统工业的升级改造，高新技术产业的快速发展，人民生活质量的日益提高，都为各行业的快速发展提供了巨大的潜在需求。当前中国工业经济结构存在的突出问题是产业组织结构不合理，产业集中度不高，企业小而分散，社会化、专业化水平较低，缺乏具有规模优势的大企业集团。而产业集中度低的直接后果是资源配置效率不高，重复研发、重复建设问题严重，技术装备水平和企业管理水平难以提高。国家政策上勒紧准入门槛，鼓励行业并购重组，市场整合力度的加大，市场份额和行业利润将向优势企业集中，推动上市公司业绩增长、股东回报提高，并提升公司的内在价值。以水泥行业为例，2006年以来，包括海螺水泥、亚泰集团、华新水泥、冀东水泥等一大批企业因此获得了快速发展。

　　据统计，2011年上半年，A股市场并购重组交易披露金额达2438.82亿元，较去年同期增长一倍。除规模翻番外，上半年并购重组市场还呈现出新趋势：矿业并购重组取代受到调控的房地产行业，成为A股市场并购重组最重要题材；包括央企和地方国企在内的整体上市逐渐发力。

　　今年上半年，凡是涉及矿业并购重组的上市公司股价在二级市场上都出现飙升。而涉矿股股价大幅度上涨与国际大宗商品价格上涨有密切关系。2008年底以来，黄金、白银、原油的价格大幅度上涨，此外，稀土、锑、钨等稀有金属和小金属的价格同样大幅度上涨。这也为相关上市公司股票的炒作提供了基础。