中国的“税务警察”离我们很近了


  据媒体报道,今年8月9日,市公安局出动1700余名警力,组织181个抓捕组,在230余名税务稽查人员和16家商业银行的配合下,一举打掉了以林某、王某、高某、刘某等人为首的4个特大虚开增值税专用发票犯罪团伙,成功破获了“6·25”特大虚开增值税专用发票案。警方介绍,“6·25”特大虚开增值税专用发票案,涉案发票金额高达28亿元、税额4.76亿元,查处接收虚开增值税专用发票公司106家,传唤审查364人,其中刑事拘留207人。刑事拘留的犯罪嫌疑人中,涉及虚开发票犯罪嫌疑人49人,收票公司148人(其中公司法定代表人35人、经理23人、财务人员66人、业务员24人),冻结扣押涉案款共计8291万余元。

    从此次的行动中可以看出,是警察在前,税务稽查人员的配合所共同采取的大规模行动,如果把它当成个案来看,我认为这与当前乃至今后税务改革的方面是不相符的,中国税务警察的成立只是时间上的问题,而并非是否成立的问题。据我了解在十年前,有关部门曾经讨论过关于成立税务警察的可能性,但最终被否决的原因是,由于枪械管理可能出现的问题有谁来承担责任。自从海关成立缉私警以后,偷逃关税的现象大量减少,它所起到的就是威慑作用。

    从当今税务征管改革的方向也可以看出,就是建立在纳税人自愿遵从度提高的情况下进行税收征管,所谓的遵从度提高,靠宣传是不能起到决定性作用的,更多的是靠税务警察的出现,并侦破一些大案和要案的对外公布,才有真正提高纳税人对税法的遵从度。抓获那些贩卖假发票的人只是税务警察工作的一部分,而不是全部。

    有两段小故事可以体现出税务警察的威严,在美国某制片方打广告要找一个大楼,在电影中用于爆破,结果当地百姓纷纷致电制片方,共同推选出一个大楼,认为此楼最适合被炸掉,当制片方找到这个大楼时,发现是当地的税务警察所在地。还有一个故事是,有游客到以色列准备参观当地的旅游景点——“哭墙”,在第二次世界大战期间,很多犹太人惨遭德国法西斯杀害,哭墙便更被犹太人视为信仰和团结的象征。当一个游客坐上出租车后,因为描述不出那个墙的名字,于是告诉司机他要去一个每个人都会痛哭流涕的地方,结果司机把他送到当地的税务局。从以上事例可以看出,税务警察对纳税人的威慑作用。

    其实,在中国很多纳税人还没有体会到这样恐怖的场景,但从个案上来看,毛阿敏和刘晓庆的税案当时也是轰动了全国。美国总统在挑选保镖时,服役于税务警察的人是他们首选,因为他们与其它警察相比更有智慧,其实在国外,银行和税务局是既有联系又有区别,有联系的方面是它们都是收钱的地方,区别的是银行收到储户的钱后会原数返还并附带利息,而税务局收到钱后只给开张税单,连本带利都没有返还。你欠银行的钱还会到法院起诉,欠税务局的钱税务警察会直接出动抓人。

    税务警察离中国的纳税人很近了,纳税人应该做好相应的准备。当酒驾令公布以后,著名音乐人高晓松因酒驾被刑拘所带来的影响是巨大的,不知道撞到税务警察枪口上的那个明星是谁,我们可以拭目以待。