由共和党控制的美国国会众议院2011年8月1日以269对161票的表决结果通过了提高美国债务上限和削减赤字法案,以避免美国政府出现违约。 据美国会预算局的数字,当天通过的法案内容包括:提高美国债务上限至少2.1万亿美元,并在十年内削减赤字2.1万亿美元以上。 法案分两步执行,第一步先提高债务上限9000亿美元,在十年内削减开支9170亿美元。作为第二步,国会将成立一个特别委员会,在2011年11月底以前就进一步提高债务上限与削减赤字的额度和具体内容提出建议。第二阶段是由六名民主党和六名共和党议员组成的一个特别委员会将在11月23日之前确认需要削减的约1.5万亿美元的赤字,美国参议院将于12月23日就此举行投票。 上述委员会需要拿出削减至少1.2万亿美元开支的方案,否则将启用一套备用缩减方案,同时债务上限将再提高1.2万亿美元。 备用方案是谈判双方的一个主要争论焦点。备用缩减方案的50%将来自国防开支,另外50%来自非国防支出。国防支出削减幅度大约为500亿美元;医疗保险(Medicare)支出的削减比例不超过2%,其他福利、社保、医疗补助计划(Medicaid)、老兵福利、军费支出和低收入家庭的福利计划不会受到影响。 从1960s开始,美国债务上限已经先后78次被上调,这已经成为美国政坛上持续上演的政治秀。从序幕拉开,到起承转合,吸引了足够多的眼球。这场政治秀终于在最后紧要关头落下了帷幕。 这次之后,美国的债务上限又被提高了至少2.1万亿美元,这就意味着上限会从14.29万亿变成16.39万亿甚至更高。 奥巴马得以摆脱信用违约这一确定的指责,而可以全力准备应对在竞选之中所面对的其他棘手问题,所付出的承诺是削减赤字,不对富人增税,世人认为是民主党的退让。 民主党的这种退让,一致被认为是茶党人的胜利,而共和党也避免重蹈克林顿时代搬起石头砸自己的脚的覆辙。虽然不是皆大欢喜,至少都能平静接受了。在2010年茶党死灰复燃并成为美国的第三大政治力量的时候开始,就已经注定了美国政府很难在税收上有所突破。 但悬在美国政府头顶上的国债“堰塞湖”倾覆的风险却依然存在。 据说,美国有个“美国债务钟”网站,这个网站首页的最中间显要位置,在2011年7月底列出了美国社会面临的总债务:约55万亿美元。 以2010年美国全年GDP总额14.5万亿美元作比较,这个数值是美国全年GDP的将近4倍。平均每位美国公民负债17.6万美元,每个美国家庭负债额达到66万美元。 美国人所欠的钱,已经超过了年度GDP的10%,超过了年度税收的100%。即使政府的人不吃不喝,依然还不起到期债务。而且这个泡泡依然在每日剧增。 由此,坚定的共产主义者们不禁指责美国人真的是纸老虎了。 从国家到每个家庭都寅吃卯粮,靠借贷度日。还好意思趾高气扬的!? 专家们都说用多发债的方式来应对到期难以偿还的债务,这是在饮鸩止渴,但更多的人会认为,那是一种流氓加无赖的行为。 那些钱都花在哪些地方了呢?战争!政府开支!对外投资与资源开采!社会生活保障! 我们总是习惯于指责美国人的背信弃义,不负责任。却没有看到,在美国面对世界的这些行为之中,恰恰是那些购买了美国国债与美元资产的国家与机构,在背后默默地起到支撑作用。更没有看到作为债权人的无奈与损失。 中国拥有3万亿以上的外汇储备,其中一部分用来购买美国的国债,一部分用来做主权基金的投资收购,至少从CCTV在2011年8月初所披露的数字看,中国所持有的美国国债占有美国国债总额的8.1%,几乎相当于日本与欧盟国家所持有的美国国债之和。 ——这是让中国人尴尬的数字。 日本人购买美国的国债,有充足的理由,因为要从美国那边得到安全保护,类似于街头的小弟要寻求黑帮老大的庇护,让老大替自己撑腰;欧盟购买美国的国债,也无可厚非,毕竟欧美不分家,不管是在资本流动性上,在北约军事联盟上,还是在世界银行与IMF的构架设计上,都是一荣俱荣一损俱损的关系。 ——但中国呢? 中国没有道理购买如此多的美国国债! 从八国联军入侵晚清政府时代,到现在的120多年间,美国就没有结束过对中国的利益图谋。 特别是在2010年~2011年之间,当美国人在东海依托日本、韩国跟中国对着干的时候,当美国人在南海怂恿日本、澳大利亚加入东盟国家的乱局,而从中国手中图谋南海诸岛的资源开采甚至主权侵犯的时候,当美国人整合印度、巴基斯坦的军事与政治力量,时刻伺机给中国背后捅刀子的时候,当美国支持台独、藏独、疆独势力,严重侵犯中国的内政与主权的时候,当美国的无人机、核潜艇在中国近海偷窥并造成严重威胁的时候,当美国在全世界制造中国威胁论的氛围,很难想像中国有什么理由会成为美国的国债忠实拥趸。 截止到2011年5月,中国持有美国国债达到11598亿美元,按照1美元折合成6.5元人民币计算,也差不多有8万亿人民币了,虽然美元折合人民币的数字在逐渐降低,但中国持有美国国债的数字却在不断提升,再加上中投公司在两房、大摩、黑石等公司以美元计价的投资。保守的计算也有10万亿人民币了。 即使美元每年贬值5%,中国以美元计价的资产都要缩水5000亿人民币的价值。 ——难道这不是中国人民的血汗钱吗? 在中国和美国之间的关系上,有很多无奈的选择。 最主要的原因是中国太有钱了。那些钱都是中国在开放之后,出售商品、出售资源、出售企业的话语权与相应的定价权所得到的。 另一方面是中国从民间到官方,在决策上已经被美国人架空了。 在民间,中国很多企业要依靠美国人的订单苟延残喘,在金融领域,美国人的胡萝卜更是悬挂在面前的诱饵,虽然知道那仅仅是幻觉,想吃是吃不到的。 但那样的期待,即使是梦想都会起到望梅止渴的效果。 在政府,更是不能忽视美国在舆论上与外交上,更重要的是在军事上,所带给中国的威胁。这种威胁是建立在从捧杀到棒杀,让中国维持自身在国际社会中的“完美”“光辉”的形象的基础上的。 在美元国债总额失控,以及美元贬值毫无悬念的时候,中国不管是增持美元,还是保留美元,都要承担必然的损失。但中国人想买的,想投资的,美国人又不放。甚至有专家断言: 中国抛售美元国债,能接盘的对象似乎只有日本,而抛售美国国债所造成的伤害又不仅仅是那将近8万亿人民币的损失,更大的意味上是对美宣战! 中国人,从官方到民间都需要这样的形象吹捧!更惮于这种舆论与外交上的打压! 真正应该感觉尴尬的,是中国这样无奈地持有并不断增持美国国债的国家。 明知道美元会贬值,中国还只能去购买美国债券,投资以美元计价的资产。都是在为美国提供资金上的支持,不管是在经济上,还是在军事上,都在提供幕后支持! 假如那力量是美国用来威慑中国,甚至在未来某一天与中国开战呢?! 那是卖国,更是无奈,是无奈的卖国。无论有多无奈,都是在卖国! 但是当我们希望采取分散的投资策略,又在无形中打压美元,让自己所购买的美国国债利益受损。 中国要买任何东西,比如欧元、日元等货币,比如黄金、原油、贵金属、稀有金属等。都会让那样的东西升值,等到中国真正采取行动的时候,价格已经高到天花板上去了。 但遗憾的是中国虽然账面上有那些钱,但也仅仅是数字罢了。实际买什么的主动权与决策权并不掌握在自己的手中。 这才是真正的无奈,真正的尴尬,真正的可怜。真正需要反思的! 贾春宝 2011年8月4日星期四 电话:13269258122,89581930 网络微博:http://www.chinavalue.net/MiniBlog/ http://t.sina.com.cn/jiachunbao 价值中国专栏http://bekings.chinavalue.net/ 新京报网专栏http://blog.bjnews.com.cn/space.php 中国EMBA专栏http://www.chinaemba.com.cn/home/space.php