平昌县工商行政管理局响滩工商所
深化精神文明单位建设
平昌县工商行政管理局响滩工商所，位于平昌县与南充市交界处，属于一个边远农村基层工商所，现有干部职工9人，其中党员干部 7人，大专学历9人，领导班子由一名所长和二名副所长组成，内设办公室、财务室、市场巡查中队、经济检查中队、行政服务厅5个科室，肩负着响滩镇、大寨乡 、六门乡、福申乡、黑水乡等8个乡镇的市场经济秩序监管重任，辖区幅员面积219.71平方公里，行政村64个，总人口9.3万人，有工商企业及其分之机构90户，私营企业3户，个体工商户725户。集贸市场8个。我所自组建以来，始终坚持“以人为本，依法执法”的原则，内强素质，外树形象，充分发挥干部队伍的整体合力和团队精神，不断拓展工作的新局面。几年来，我所始终以 “十六大”精神为指导，努力实践“三个代表”重要思想，不断深化科学发展观，与时俱进，切实加强文明创建，扎实开展创建工作，使文明创建活动不断得到创新和发展。
在上级局和当地政府的正确领导下，通过全体干部职工的艰辛努力，响滩工商所先后被四川省工商局评为四川省文明市场、被巴中市人民政府命名为市级“文明单位”、被平昌县人民政府命名为县级“文明单位”、被平昌县工商行政管理局评为“先进工商所”、“人民满意工商所”等。同时，还涌现出一大批的先进个人，杜全胜、罗兴华、彭庄等同志曾荣获平昌县工商局“先进工作者”称号，罗兴华同志曾荣获平昌县工商局“文明执法星”称号、李洪贵同志曾荣获巴中市“红盾卫士”称号……
近年来，响滩工商所充分发挥工作职能，共整顿治理违规经营业户120余户次，维护消费者权益检查面达到了98%以上，查处违法案件 80余件，受理举报案件70 余件，没收不合格产品200余斤，销毁质量不合格，损害人民根本利益的食品3万余元，为整顿和规范市场秩序，维护广大人民的消费权益，服务地方经济做出了积极的贡献。
一、深化文明创建活动
(一)加强班子建设。近年来，该所始终坚持以文明单位创建为工作的切入点，不断深化文明单位创建基础工作，落实创建领导负责制，成立了由所长任组长的创建文明单位领导小组，全方位树立了创建的首位意识、责任意识、同步意识、渗透意识，做到了创建活动与业务工作同步开展、紧密结合、互相促进，保证了创建活动的持续深入。领导班子注重从自身建设抓起，切实加强自身修养，以良好的思想道德取信于民；不断提高工作水平，以突出的能力服务于民；全心全意为民办实事，以良好的业绩展示于民；勤政务实，开拓进取，充分发挥了模范带头作用。同时建立了领导和干部的谈心制度，随时掌握职工的思想动态关心职工的切身利益，增进干群感情，增强队伍凝聚力，从而形成了班子团结，队伍和谐，人和事成的良好局面。
(二) 强化制度建设。一方面，形成了“两手抓、两手硬”的投入机制。既做到纵向到底、横向到边，又坚持了条块共建，依托县局和地方党政领导下的创建活动深化系统创建。另一方面，认真学习和把握县局《目标责任书》实质内容，把创建省级文明单位作为硬指标纳入全局性工作，制定了《工作目标责任考核办法》，根据责任书内容，把工作目标分解落实到各个科室和个人，层层签订目标责任书，年内进行考核，把考核情况与领导政绩、职务评聘，职工奖惩等方面全方位挂勾，并结合工作实际，从工作职责、管理制度、班子建设、廉政建设、行政管理等方面加以规范，进一步完善了工作流程，理顺了工作秩序。同时并采取有效措施保证全体班干部职工认真贯彻落实，定期开展检查，使内部管理走上了科学化、规范化轨道，从而调动了干部职工的工作积极性，确保了各项目标任务的完成，促进了精神文明建设活动向纵深发展。
(三)强化理论教育。首先是从制度建设入手，不断完善并形成了《党支部学习制度》、《‘三会一课’制度》、《机关学习制度》，在重点学习 “三个代表”重要思想和深化科学发展观的基础上，紧密联系工作实际，强化了《行政诉讼法》、《反不当竞争法》、《消费者权益保护法》、《无照经营查处取缔办法》等法律、法规的学习，增强了工商干部职工依法行政、依法执法的意识。
其次是深化职工的爱国主义、集体主义、爱岗敬业和无私奉献精神教育，利用传统节日、纪念日开展多种有益活动，如：组织大家收看录象---《人民满意的公务员事迹报告会》、《公仆情》等、开展“为人民服务的宗旨教育”、“坚持艰苦奋斗，做人民公仆”和“人活着为什么”等专题讲座活动、开展“人该怎么做、路该怎么走、法该怎么执、权该怎么用”的大讨论，深化“三观”（人生观、价值观和世界观）、“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）、 “五珍惜”（珍惜工作岗位、珍惜手中权力、珍惜个人前程、珍惜美满家庭）教育等，工商所所风明显好转，个人政治素质明显提高。
（四）强化业务培训。我所采取长计划，短安排，组织与个人双管齐下，通过送校深造、办班培训、岗位辅导、函大、电大、自考等多种渠道，为充电的职工在时间上、经费上给予鼓励和支持，干部职工中出现了“三多”：接受学历教育的多，上微机培训班的多，参加继续学习的多。几年来，取得大专学历的9人，本科学历的2人。
（五）强化廉政建设。一是建章立制。不断健全和落实了《纠正行业不正之风目标管理办法》、《两权监督管理办法》制度，建立详细的个人廉政档案，二是狠抓教育。结合上级领导机关工作部署和本部门实际情况，在不同时期开展不同主题的政治思想教育活动，使党风廉政建设得到不断深化和推进。要求职工在各自的岗位上，严格要求自己，认真履行“六项禁令”、“四条纪律”、“五条禁规”。不拿群众一根线，不吃个体企业一支烟。努力树立执政为民、服务人群的公仆形象。三是组织干部职工对有关重要文件进行专题学习和讨论，撰写心得，谈体会，做到人人深刻全面的自我剖析和整改，使全体干部在思想作风、组织观念、纪律观念等方面得到了不同程度的提高，增强了拒腐防变能力。在全所同志的共同努力下，通过社会各届的行风评议问卷，无一人违纪、违法、违规。
二、巩固文明建设成果，
几年来，我们围绕提高工商文明新形象，在作风建设、办事效率、优质服务上狠下功夫。
一是立足于提高办事效率，增强责任意识。几年来，我们以全面推行政务公开，采用政务公开栏、人工咨询等多种方式，向社会公开办证收费事项、依据、程序、时限等。在两费定额确定中我所采用公布定额、民主评议、群众监督的方式；在办证、办事程序上，推行了“首问责任制”和“时限承诺制”，在办文、办事上，推行了办公自动化，实行无纸化办公，办文办事效率得到较大的提高。
二是立足于树立文明形象，增强勤政廉政意识。狠抓党风廉政建设责任制，每年均制定本系统年度党风廉政建设工作计划和检查考核办法，与所负责人签订了党风廉政建设责任书，积极落实党风廉政建设一票否决制，并实行与经济利益相挂钩的办法。建立了内部财务公开制度，进一步规范公务接待行为，严格执行一次一票一卡制度。严肃干部上下班等工作制度，使广大干部的纪律意识得到了明显提高。
三是立足于转变工作作风，增强服务意识。几年来，我们把改善服务态度、提高服务质量作为加强干部作风建设的切入点，树立起所有科室都是“窗口”的意识，先后开展了效能革命和“三声三语”服务等一系列的活动，提高了干部职工的服务意识。同时大力开展调查研究等活动，促进了机关作风的转变。
三、提高创建工作的实效性
(一) 有计划重落实。按照县局的要求，按时制定了年度、季度工作计划，并按照县局批准下达的各项任务积极组织实施。做到了执法行为的合法性，杜绝执法的随意性，减少人为因素。
（二）行政执法重公示。对立案查处及举报的案件做到立案一件查处一件，并将查处结果及时报告县局和回复举报人，结案率达１００％。在查处过程中全面推行“执法公示制”和 “个体工商户权利义务明示制”，将执法全过程置于个体工商户和社会的监督之中。进年来，我所查办的所有案件无一例申请行政复议和提请行政诉讼。
四、困难与机遇同在。
近年来，我们在实践中探索，在探索中发展，取得了一定成绩，积累了一定经验。我们深刻体会到：
（一）文明创建与工商工作相辅相成相得益彰。我们始终坚持工商工作与文明创建工作有机结合，拓展了创建活动的外延，丰富了创建活动的内函，大大开阔了工商工作的思路，有力促进了工商工作的创新。
（二）建立健全规范科学的管理体系是做好工商工作的保障。一是必须建立科学的管理制度。要根据工商工作的特点，建立健全工商工作管理系统，提高管理工作的科学含量。二是管理者必须具有敢于负责的勇气和智慧。要提倡既讲权力又讲责任，每个领导都要对自己分管的工作敢于负责，对棘手的问题敢于挑担，对自己的部下“敢抓敢管”。
（三）打造一支素质高、装备精良的工商队伍，是做好工商工作的基础。为应对日新月异的高科技条件和其它复杂情况下的经济违法犯罪，必须加强培训教育，加强廉政建设，自觉落实廉政制度，强化内外监督制约。
当然，我所的工作还存在许多不足和困难，比如：部份职工知识老化、思想守旧，已不能适应当前的工商工作需要；办公设施相对滞后；办案经费不足；办案成本过高等等。但是，困难与机遇同在，我们有信心克服困难，迎难而上。今后，我们将继续坚持以人为本，进一步深化文明单位创建活动，使精神文明建设不断向深层次迈进，推动全所各项工作更快更好地发展。