近年来，食品安全问题已经成为社会的焦点问题，引起了诸多人大代表的关注。胡锦涛总书记曾指出：“民以食为天，食以安为先”。我国食品安全问题历经多年至今没有彻底解决，透视出一个基本的体制性原因就是管理体制不顺、监管机制紊乱。现在大致有11个部门分管食品安全，包括农委、卫生局、安监局、质量监察局、食品药品监督管理局、工商局等。多部门交叉管理出现了各部门相互扯皮、谁都不真管的现象，导致“11龙戏水天下大旱”的局面。才有了今天食品添加剂的乱象丛生的混乱局面。食品安全问题危及人的生命，政府应该把它作为关注民生、提高公信力的重点工作来抓。

　　过去由于多部门交叉管理食品安全问题，各部门大多从自己部门既得利益出发，有利可图一哄而上，要权要利交叉执法；无利可图互相“踢皮球”，相互推诿，推卸责任，出现了很多管理上的漏洞和监管盲区，群众对此意见很大。

　　为此建议全国人大和省人大，能在政府部门中，合并重组一个专门管理食品安全职能部门，解决过去“多家管又都不管”的扯皮局面，新组建专门的食品安全监管部门，可把过去11个部门在食品安全监管中的交叉职能及其机构、人员、编制、经费等统一收上来，合并在一个部门，这样既不增加编制，又不增加经费，工作上便于操作，这样由一个部门主管，彻底实行问责制，真正从食品原料生产、收购、加工、质检验收、运输、仓储、销售、使用等环节实行全方位、全过程的质量安全监管，才能把食品安全问题抓细、抓实、抓好，让老百姓吃上放心食品，保健康、保和谐、保稳定。