位于山西省东南部的晋城市，近年来先后荣获"国家园林城市"、"中国优秀旅游城市"、"全国文明城市创建工作先进市"、"山西省环保模范城市"等诸多殊荣，已成为山西乃至中西部地区最具竞争实力、最具发展活力、最具投资潜力、最适宜人居的城市之一。
尤其是自今年2月份王清宪担任晋城市市长以来，更为晋城注入了新鲜的血液，该市在社会经济发展、民生事业建设等各个方面展现出了崭新的风貌。
王清宪，男，汉族，一九六三年七月出生，河北省永年县人。研究生学历，哲学学士、法学硕士、经济学博士。一九八六年八月加入中国共产党，一九八三年七月参加工作。他是晋城市自1985年建市以来的第九任市长，也是该市历史上的首位“博士市长”。
王清宪履新晋城已经半年多时间了，这半年多的时间里有两个关键词不得不说：项目建设与民生情怀。
晋城人亲切的称之为他们引以为傲的“博士市长”的“晋城情怀”。
项目建设 招商引资
项目建设是一个地方经济发展是否有后劲的主要标志。今天的项目决定明天的产业，今天的投资决定未来的发展。
晋城"十二五"规划提出：全市生产总值年均增长13%以上，到2015年，确保实现经济总量翻番，达到1500亿元以上。财政总收入和一般预算收入年均分别增长15%，到2015年确保实现总量翻番。全社会固定资产投资年均增长22%。
城镇居民人均可支配收入年均增长15%。农民人均纯收入年均增长15%左右。
要实现再造一个新晋城，实现转型跨越，加大招商引资和项目推进力度必不可少。项目既涉及跨越，又涉及转型，项目数量的多少就是跨越问题，项目的选择就是转型问题。抓住了项目建设，就抓住了实现经济社会发展目标的关键所在。
众所周知，煤炭资源是晋城发展的优势，但经济过度依赖煤炭的现状，也迫使晋城增强转型发展的紧迫感、危机感，必须有大项目支撑经济转型。从近几年晋城市项目建设情况来看，项目储备不足，大项目、新项目、好项目不多，投资规模小。去年，山西省固定资产投资为6300亿元，晋城市投资额只有432.6亿元，投资完成率虽在全省排第三，但投资额却排在倒数第二，仅占全省总量的6.9%。差距显而易见。
招商引资，开展项目建设势在必行。按照“招大商、引外资、建集群”的总体方针，他们转变思路，创新理念，变单一注重工业领域的招商向兼顾工业、现代农业、文化旅游和现代服务业招商统筹转变；变单个传统企业项目招商向注重产业链、产业集群和新兴产业招商转变；变单纯引进资金项目向引进资金、人才、技术和管理相结合转变。突出重点，围绕装备制造、高新技术、商贸物流、旅游文化四大主导产业实施选择性招商。
“在定点式招商、跟进式招商、持续式招商为基本方法的基础上，按照‘高频率、多批次、专业化、小分队’的方法，变坐等客商为以会招商、以企招商、以商招商等，开展产业链招商、园区招商、小分队招商、网上招商、代理招商。总结摸索多种招商新方式，实现招商引资由政府主导型向市场主导型转变。”王清宪表示。
据了解，在9月9日召开的晋城市招商引资项目签约仪式上，晋城市引资项目68个，签约资金2438.9亿元，其项目之多，引资之巨，都是以前从未有过的。
据了解，近期主要的成果有：投资52亿元的富士康A区二期于4月2日开工；今年以来，郭台铭先生四次到晋城，决定在晋城投资巨资，打造世界精密制造之都。9月3日，占地5000亩的富士康晋城金匠科技工业园正式启动，到2016年晋城富士康销售收入将接近1000亿元。香港华润决定在晋城投资1000亿，目前已落实项目3-5个。9月3日，晋煤金鼎煤机制造金匠园区项目破土动工，这是省市2011年重点工程。规划占地1000亩，总投资25亿元。建成后，将成为山西南部最大的煤基装备制造基地和集煤矿采、掘、机、运、通城套装备研发、制造、安装、租贷、维修、技术服务，物流配送于一体的现代化新型工业园区。"十二五"末建成投产后，年实现销售收入达40亿元。人民广场改造暨兰花国际购物广场项目近日上马，这个区域性商贸物流中心占地58.79亩，总投资6亿元，项目拟引进世界500强连锁企业及国内外知名百货品牌入驻，是市区商业核心区域地标性建筑……
事实上，在加强硬环境建设的同时，晋城也特别注重优化软环境。全面落实首问负责制、限时办结制、行政不作为和渎职责任追究制，减少行政审批事项，更好地发挥行政审批大厅的作用，严格执行行政许可公开制度、收费公示制度、政府信息公开制度，切实提高行政效能，建立高效透明的政务环境。规范行政执法和司法行为，建设公平公正的法治环境。形成包容开放、互利互惠的人文环境，这样才能吸引更多外来投资，真正让晋城成为投资宝地，行业福地。
今年以来，晋城在充分利用国家确立山西为"建设资源型经济转型综合配套试验区"的历史机遇，围绕转型发展、跨越发展这一主线，走"以煤为基、多元发展"之路，实施以"四梁八柱"为主攻方向的产业集群战略、以"一区六园"为载体的园区集群战略、以县域经济和大县城建设为抓手的强县战略，全方位、多层次开展对外合作交流，以项目建设为切入点，全力推进招商引资工作，晋城进一步谱写了开放合作共赢崛起的新篇章。
落子民生 心系民意
“我将虚心学习请教，深入调查研究，尽快融入晋城、进入角色；坚持以人为本，坚守为民情怀，多为人民群众办实事、谋利益；心系晋城百姓，为晋城发展殚精竭虑，为晋城人民鞠躬尽瘁，带着感情，多办得民心、顺民意的好事实事；坚持求真务实，狠抓工作落实，加快晋城转型跨越发展步伐；精诚团结共事，形成工作合力，营造和谐发展氛围；强化廉政意识，始终严以律己，做到清正廉洁。同时，我将牢记省委的重托、人民的期盼，深深扎根于这片充满生机与活力的热土，将自己在省里工作积累的优势全部用于为晋城谋发展，把智慧和心血全部奉献给勤劳智慧的晋城人民，为推动晋城转型跨越发展做出自己应有的贡献，向省委、省政府和晋城人民交上一份满意的答卷。”
这一段采自王清宪刚刚到晋城工作时的讲话，可谓字字贴民心，句句解民意，他的表态传达出“想人民之所想，急人民之所急，做人民之所需，实现好、维护好、发展好人民的根本利益”的信息；传递出了“了解民情、听取民声、体察民意、汇聚民智，问政于民、问计于民、问需于民”的民生导向。
从上任伊始，王清宪分别深入陵川、沁水、阳城、高平、泽州等县（市、区）调研。走企业、下农村、访学校、进社区，每到一处，王清宪都仔细听、认真记、反复思，根据县域特点，总结出了各县（市、区）的特色发展方向。
在他看来，无论是企业、项目，还是经济优势、城乡发展、转型跨越，最终目的都是为了人民能买得起菜、看得起病、上得起学、就得了业、买得起房……生活得和谐幸福。“要坚持以人为本的理念，把关注和改善民生贯穿于工作的始终。着力抓好教育、就业、医疗卫生、社会保障、住房等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，大幅度增加公共服务的财政投入，满足群众安全、健康、方便、便捷、舒适等多方面的需求。改善民生、关心老百姓，不是一个个体对个体的关系，是社会整体发展问题，是一个规律问题、是政权问题。”
他心系民生，也同时要求领导干部要时刻“牢固树立‘立党为公、执政为民’的理念，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决经济发展和社会建设不平衡、不协调的问题，加快推进以改善民生为重点的社会建设，大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业，认真做好就业、社保、住房、收入分配等事关群众切身利益的事情。敢于面对问题，正视问题，善于研究问题，解决问题，通过解决问题，让人民群众切实感受到公平正义，提高安全感、幸福感和满意度。
在晋城市人大五届六次会议上，王清宪提出今年全市各级财政部门要把更多财力物力投向民生，一是加大就业投入。采取多项措施，大力扶持自主创业和自谋职业，以创业带动就业。多渠道开发就业岗位，做好高校毕业生、零就业家庭、就业困难人员的就业工作。
二是加大社会保障投入。扩大城镇职工养老、医疗、工伤、失业保险参保范围。逐步提高企业退休人员养老金、城乡低保和五保供养标准。完善城镇职工、城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度。
三是加大教育投入。确保义务教育经费、“两免一补”和职业教育补助资金等落实到位，进一步提高农村中小学校生均公用经费补助标准。
四是加大医疗卫生投入。完善基层卫生服务医疗体系，完成村级卫生室达标验收，在所有政府举办的基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，推进基本公共服务均等化。
五是加大文化事业投入和城市基础设施投入，积极打造中原城市圈生态旅游文化中心。
“十二五”期间，晋城提出要建立比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化。把扩大就业作为经济社会发展的优先目标，统筹城乡就业，实行积极的就业政策。以社会保险、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，努力提高全市城乡社会保障的覆盖面和保障水平。逐步解决历史遗留问题，实现全部将关闭破产企业退休人员纳入城镇基本医疗保险统筹范围，全部解决未参保集体企业退休人员基本养老保障问题，全部将“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理，重点把国有煤矿企业退休工人中矽肺病患者纳入工伤保险。发挥商业保险补充性作用。在全市加快推进“社会保障一卡通”工作。
……
引来活水 打造水系
“条条街巷都硬化，行路畅通民欢笑。饮水思源莫忘本，感谢政府好领导！”这是晋城市城区西大街社区的一位居民对着检查背街小巷硬化工作的市长时发自内心的感谢词，道出了百姓的心声。“这个事情不要感谢政府，这是政府应该做的事情，是政府的责任，政府是用人民的钱为人民办事情”，王清宪向现场的社区居民说道。
晋城市是一座建市只有20多年的年轻城市，但当初在县城起点上组建的地级晋城市城市建设经过20多年的发展已经出现了很多问题，其中“行路难”是最令人棘手的问题之一。市政府在完成20条背街小巷的硬化后决定在增加20多条背街小巷的硬化，同时利用一个月时间对市区主干道凤台街和泽州路进行20多年来的首次路罩重铺工作。
在修整道路的同时，王清宪还把目光投向打造晋城水系这篇大文章上来。原晋城市委书记李拴纣告诉记者，王清宪在给市里老干部通报上半年经济运行情况时说过一句话：“做一任市长我会尽全力推进各项工作，尽我所能，但是我要作的承诺有一项，我这任市长要把晋城的水给解决好，要把晋城的水系给做好。这对群众的现实生活很重要，对晋城未来的发展、对晋城子子孙孙特别重要，所以我要做一个承诺，一定要做好水的文章。”
显然，做好晋城的水系是这位“博士市长”念念不忘魂牵梦绕一项庄严承诺。王清宪告诉记者，晋城绿化率、森林覆盖率很高，但是我们的水，尤其是城中的水太少。如果水系建起来，那么我们的城市就是林水相依，河流从森林中穿过，人在水边林中居住。我们这个城市有5条河，但都没有源头活水，我们要对它们进行治理。今年先开工治理的花园头河，4.8公里长，全部进行生态景观化打造。我们未来的规划是从任庄水库引水到白马寺山下，修一个水库，然后横着修一条渠。因为晋城是北高南低，所有河流从北往南流，循环不起来，落差80多米。那么，从任庄水库引水到白马寺山后，横着修一条管渠，把5条河的上游都连起来，然后修整河道，打造景观，让这5条河都有活水，增加城市中的水域面积。要把水系的打造和城市的功能提升、片区的改造、产业的发展（沿途的产业发展）和生态景观效果、防洪效果一并打造设计，所以每一条河的景观，尤其花园头河4.8公里长，将会对我们城市面貌的改造，功能的提升发挥重大推动用，真正体现“方便、温馨、开放、现代”，实现休闲娱乐的功能、景观打造的功能、产业发展的功能。当然每一条河不一定都能像花园头河这样的高标准，因为各条河流经地不一样，有的有拆迁、有楼，要因地制宜，最重要的理念就是方便，要让群众走近水、亲近水、感受水，不能像有的城市打造的城中水系，需要走很远才能找到入口，走到水边又摸不着水。我们要浅台式地打造，在水的边上，水系沿边3米是浅水区，半米深，底下要铺沙子，夏天让妈妈带着孩子可以感受水。沁河晋城境内168公里，全程的水要流起来，要景观化、生态化，防洪、生态、景观一体化打造，同时通过景观打造推进园区建设，通过园区建设推进城镇化发展。丹河也是这样打造。水的问题还包括地下水，要涵养地下水，还包括污水处理、中水利用。当然“方便、温馨”还包括供气、供电、供暖、绿化等这些基础生活设施建设。
“十二五”时期，晋城提出要建设山西乃至中部地区最具发展活力，最有竞争实力，最富人文魅力，“方便、温馨、开放、现代”的宜居之城、活力之城、幸福之城，这是未来的目标，更是今天的脚步。王清宪对此的理解是，“方便”，就是要让城市为人服务，城市的规划、建设、管理要服务市民的需求，让生活在这座城市的人们处处感到便利便捷、称心如意。“温馨”，就是一种和谐、安全、亲和的文化氛围，带给人以发自心底的认同感、家园感和归属感。“开放”，既是经济社会的内在品质，又是城市中的人兼容并蓄的包容心态和进取向外的精神风貌。“现代”，是一个城市的整体文化品位与格调，意味着效率、节奏、活力、秩序。方便、温馨的城市就是一个宜居的城市，开放、现代的城市就是一个充满活力的城市，只有既宜居又充满有活力的城市，才是一个幸福的城市。