时 间：2011年5月16日20时
会议地点：宜昌市防汛抗旱指挥部
主 持：宜昌市水利水电局党组书记、局长姚大志
参会领导：宜昌市委宣传部副部长胡智斌、市水利水电局长姚大志、副局长李桂林、工会主席张志新、市防办专职副主任刘克清 等
宜昌市防办召开抗旱工作新闻通气会现场
■ 宜昌市抗旱保春播工作情况
（2011年5月16日）
去年11月份以来，我市降水比往年偏少五成，各地遭遇了秋冬春三季连旱。特别是4月下旬，全市平均降水比历年同期偏少9成，造成局部地区人畜饮水困难，春耕春播受到严重影响。全市抗旱保春播的工作情况如下：
一、旱情综述
2010年11月1日至2011年5月9日，全市平均降水量159.1毫米，比历年同期均值偏少50.4%。其中枝江、远安、当阳、秭归、兴山偏少五成以上。大部分县市区面雨量为有观测记录以来历史同期最小。全市有13个县市区78个乡镇受灾。降雨量之少、干旱持续时间之长、受灾面积之大为近十年少见。高峰时期，全市共有136万亩农田不同程度受灾，25.32万人和8.5万头大牲畜饮水困难。
5月8日8时至5月12日8时，全市场次平均降雨57.3毫米，旱情得到一定程度缓解。截至5月16日，全市共有60万亩农田受灾，6.28万人和2.79万头大牲畜饮水困难。根据气象部门预报，5月21日以前我市基本无降水，持续晴热高温天气，旱情将会进一步加剧，而当前正值农时用水的高峰时期，抗旱形势十分严峻。
二、工作措施
（一）紧急研究部署。针对严重的干旱形势，市委、市政府高度重视，要求各地各部门千方百计保障群众生活用水和农业生产用水需求。市委书记郭有明多次组织水利、气象、农业等部门会商，分析旱情形势，部署抗旱措施。5月9日，市长李乐成到枝江等地检查防汛抗旱工作，要求高度重视当前旱情，全力抗旱保春播。5月6日，市委副书记李亚隆到市防汛抗旱指挥部现场办公，对当前的抗旱工作提出了具体要求。5月3日，副市长王国斌带领农业、水利、防汛等部门负责人赶往受灾较重的枝江、夷陵检查督办抗旱工作。11日下午，副市长王国斌参加全省防汛抗旱工作会议后，连夜赶回宜昌向市委、市政府主要领导汇报会议精神，并组织防汛抗旱指挥部相关单位召开紧急会议，就贯彻落实会议精神，做好当前农业抗旱工作进行安排部署。11日晚，市委、市政府下发了《关于做好当前抗旱保春播工作的紧急通知》，要求各县市区把抗春旱保春播作为当前压倒一切的中心工作，以蓄水保水、确保粮食作物播种面积、加强技术指导为重点，广泛动员干部群众投入抗旱夺丰收的关键战役，力保人畜饮水、灌溉用水，力保今年粮食不减产、农民不减收，把旱灾造成的影响和损失降到最低程度。12日下午，召开全市防汛抗旱电视电话会议，市长李乐成传达了李鸿忠书记、王国生省长关于抗旱保春播工作指示精神和全省防汛抗旱工作会议精神，对我市抢农时、保春播、夺丰收工作进行再动员、再部署。12日晚，市政府连夜安排，派出9个工作组分别由市水利水电局、市农业局领导带队，赴各县市区检查指导当前抗旱工作。
（二）及时会商研究。为切实做好旱情灾害应对工作，5月16日下午，市政府副市长王国斌、市政府副秘书长李全新召集市委宣传部、水利局、农业局、气象局、防汛办等单位负责人召开抗旱会商会，就做好抗旱夺丰收工作进行安排部署，并提出了“五个突出”的要求：一是突出当前抗大旱夺丰收重中之重的位置，确保人畜饮水、确保春播面积、确保在田经济作物集中用水；二是突出分类指导科学调度抗旱水源，采取水库提前放水、蓄水保水、架机抽水、科学节水、江河引水、人工增雨等多种方式，千方百计增加抗旱用水。三是突出两个“两手抓”。一手抓抗旱保春播，一手抓抢收抢管和一手抓抗旱，一手抓防汛。四是突出落实水源、物资、投入、技术四项保障；五是突出加强组织领导，加大包保责任制落实、统筹协调、专班督导的力度，确保抗旱夺丰收的各项措施落到实处。市防汛抗旱指挥部于5月16日18时启动抗旱三级应急响应。
（三）加强用水调度和管理。一是坚持科学调度。按照分级管理原则，实行水库统一管理和科学调度，特别是对重要供水水源工程细化供水调度方案，科学调配，做到计划用水、节约用水、科学用水，确保抗旱用水需求。截至目前，全市水库放水、泵站提水、架机抽水、涵闸引水共计1.2亿立方米。当阳市65座水库开闸放水，共提供灌溉流量33立方米每秒，五七、百里长渠、漳河一干渠、二干渠、西干渠也相继开闸，共提供灌溉流量17.5立方米每秒，累计放水5040万方，组织各类机械2656台套提水抗旱。市直东风渠灌区放水3780多万方，极大缓解了城镇供水压力及夷陵、当阳、枝江的旱情，为善溪冲水库供水380多万方，有效的缓解了猇亭区生产、生活用水。二是抢抓蓄水保水。受旱区加强小型水利设施的管理和维修，充分利用现有水利工程抢抓蓄水保水工作。秭归县利用国家“小农水”重点县建设的机遇，在茅坪镇长岭村采用“库渠相连、渠池相通、管网配套、田间蓄水”的模式集中连片建设雨水集蓄利用工程，在山区形成小型灌区，确保了2120亩茶叶灌溉，每亩增收3000多元，“小水池”发挥了“大作用”。三是广辟水源。针对当前供水水源严重不足的情况，积极开辟新的水源地，采取买水、送水、找水、调水、引水、提水、拦水、抽水、管水等各项措施，临时解决了8.54万人、2.05万头大牲畜饮水困难，灌溉小麦32万亩，油菜41.8万亩。四是开展人工增雨作业。9日夜间到10日夜间，全市九个县（市、区）气象局21门高炮、7具火箭实施了人工增雨作业，共发射炮弹613发、火箭弹26枚。据宜昌市人工影响天气办公室评估分析，此次增雨作业直接影响面积近5000平方公里，产生经济效益1500万元。五是科学灌溉。各地因地制宜大力推广集雨灌溉节水工艺、微润灌技术等科学灌溉技术。秭归县在郭家坝镇烟灯堡村，大力推广微润灌技术，比喷灌技术节水80％，且能保障供水过程与作物需水过程同步，确保了 500亩柑橘的灌溉用水，取得了较好的抗旱效益。
（四）强化抗旱生产技术措施。一是狠抓早稻抢栽、中稻抢育。各地因地制宜，采取多种形式，千方百计抢栽抢育。全市10.75万亩早稻已全部抢插结束，比去年增加0.19万亩，107万亩中稻全部完成育秧，其中母田育秧9万亩（可栽插58.5万亩），播种旱育秧7.5万亩（可栽插45万亩），推广免耕栽培和直播技术11万亩，共可栽插118万亩，比原计划多预留11万亩。二是加强田间管理。各地组织农机农技服务队，深入田间地头，对已播的早稻、中稻、玉米、棉花以及桔园、茶园进行追肥提苗、防控病虫、科学灌溉，重点加大小麦白粉病、条锈病，马铃薯晚疫病防治力度，做到“见一点，打一片”，防止灾后连灾。
（五）广泛动员群众投入抗旱。各级党政主要领导亲自挂帅，亲临指挥、亲自动员，分管农业、农村工作的领导全力以赴、狠抓督办，全面落实包保责任制。市级领导包县市区、县级领导包乡镇、乡镇领导包村组，一级抓一级、层层抓落实，全力投入抗旱保春播工作。全市共组织1800多个工作组、5000多名干部和4000多名技术人员深入抗旱第一线组织抗旱救灾，投入抗旱群众22万人，抗旱资金8000多万元，送水车15000辆次，开启机电井7000眼，泵站570处，投入各类抗旱设备12万套。
三、下一步工作安排
（一）落实工作责任，强化督办检查。切实把抗旱保春播工作作为各级党委、政府和相关部门当前工作的重中之重，继续强化包保责任制、24小时值班制、旱情日报告制和责任追究制等工作制度，严格落实各级领导和相关部门工作职责，组织工作组到督促各县市区进一步落实包保责任制、加大抗旱投入、因地制宜落实抗旱措施，确保抗旱各项措施落实到位。
（二）千方百计保饮水、保灌溉。一是加强天气监测预报，增强预报的准确性和预见性，抓住有利时机及时开展人工作业，把握抗旱工作的主动权；二是在确保水利工程安全的前提下，收好水库尾水，留住湖水，抢引过境客水补库补渠，尽可能利用雨洪资源，为抗旱多储水源。三是坚持先生活、后生产的原则，优化水资源调度，提前开闸放水，做好应急调水、应急送水、科学节水等工作，确保人畜饮水，确保中稻泡田插秧用水，确保经济作用灌溉及田管用水。四是继续抓好抢播抢种和田间管理。落实种子、化肥等物资保障，适时改种补种，及时追肥，加强农作物病虫害防治，最大限度减轻旱灾损失。
（三）加强抗旱工作宣传发动。一是充分利用广播、电视、网络、报纸、农技刊物等加强对抗旱工作的宣传引导，宣传抗旱工作和抗旱的技术措施，动员广大干部、农民群众全力投入抗旱保春播夺丰收的战斗。二是大力宣传抗大旱、抢面积、保春播、夺丰收工作典型，有力带动抗灾减灾和粮食稳产。三是加强抗旱技术培训，积极推广节水、抗旱关键技术，确保春播不误农时。
（四）坚持防汛抗旱“两手抓”。在抓好抗旱工作的同时，做好防汛工作的各项准备，预防突发暴雨造成农田渍害和山体滑坡等问题，尽量减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全。