综合分析报道，２０１１年无疑是全国房地产调控最为严厉、政策落实最到位的一年，随着“国八条”、“房产税”等政策的不断出台，限购、限贷、限价政策逐步细化升级，一系列着力抑制投资投机性需求和遏制房价过快上涨的政策体系在全国范围内逐步建立起来。随着政策的深入，２０１１年的房地产市场走出了一条触顶回落的曲线。

　　2011年12月12日至14日召开的中央经济工作会议已经明确传达坚持房地产调控不动摇、促进房价合理回归，并且将房地产调控列入明年经济工作主要任务的重要讯息。专家认为，2012年楼市调控政策不会放松，但会更加灵活。

　　国家统计局发布的数据显示，2011年12月全国70个大中城市中，新建商品住宅、二手住宅价格环比下降或持平的范围继续扩大。全国各地以限购、限贷、限价为主导的调控手段有效“控制”了房价，截至２０１１年１２月份，全国房地产开发景气指数已经降至９８．８９，比２０１１年１１月份降低０．９８个百分点，比２０１０年同期回落２．９个百分点，连续７个月下滑，创下近２８个月以来的新低。自２０１１年１１月份国房景气指数跌破１００点以来，已经连续２个月处于１００以下的不景气区间。

　　从国家统计局公布的开发企业资金来源构成看，2011年以来，国内贷款比重持续下降，企业自筹资金比重上升。另外，定金及预收款比重小幅上升，利用外资和个人按揭贷款比重有所下降，随着国内信贷环境继续紧缩，开发企业资金状况不容乐观。

　　2011年是中国房地产调控“最严厉”、“落实最到位”的一年。其中，对市场杀伤力最大的就属“限购令”了。2011年1月26日出台的新“国八条”中，相关部门就要求各地政府合理制定和公布房价控制目标，出台具体的限购范围和标准，明确要求各直辖市、计划单列市、省会城市必须加入限购。随后，一线城市中如北京、上海、深圳等地开始出台限购政策的细则，二三线城市如南京、苏州乃至台州、佛山等地也纷纷加入限购大军。

　　目前很多地产商还是苦苦撑着，原因是看好后期房市及地方政府出让土地的意愿加强。从目前迹象看，包括成都、重庆、佛山、北京、武汉、合肥等多个城市已经在“限购”、“税收”等多个领域对调控政策进行隐性松绑。但是，寄希望于地方政府调控松绑和政策松绑，从目前来看可能性非常渺茫。中国面临调结构最佳时机，重点是房地产。

　　事实上，在房地产调控政策不放松情况下，房地产开发企业融资环境更为严峻。为了加快回笼资金，不少开发企业降价促销，但难以改变整体局面。房地产行业表现出来的困境和复杂形势还难以说明房地产业已是一个夕阳产业，这可能仅仅意味着房产暴利时代的终结和行业集中度的提高。而这些积极方面的转向，正是以数以万计的房企退出或被并购来换取。有业内人士预测，在这次调控中，会有80%的房企被并购或者以不同方式退出，否则调控难以收手。

　　历时一年多的楼市调控虽然出台了最为严厉的限制性政策，但其打击和限制的目标主要在投资和投机性需求。调控的目标不仅是让房价回到合理的空间，更要让房地产市场成为稳定健康发展的市场，而不是暴涨、暴跌的投机者的乐园。不管是“限购令”、开征房产税，还是保障房建设，最终的指向都是2009年和2010年“急速奔跑”的房价。2011年，调控虽有效果，但大多数城市的房价仍在同比上涨，但涨幅趋缓，也有少部分城市房价出现了下跌。预计中国政府未来6个月将继续实施房地产调控政策，因此2012年中国房价或将下跌5%至20%，其中，一线城市房价跌幅最大。

　　货币政策开始定向放松，限购在2012年仍会继续不会有悬念，随着资金链的紧绷，年底不少房地产开发企业为了回笼资金、增加销量，纷纷开始打折促销。购房者期盼已久的楼市降价终于开始了。在媒体一项有关经济学家的调查中，有69.9%的经济学家认为，2012年国内房价呈下行趋势，其中，认为房价跌幅20%以内的是主流。另外，还有11.7%的人认为，2012年国内房价会大幅下跌，仅有1%的人认为2012年国内房价会上行。

　　中国银行日前发布的《２０１２年一季度宏观经济金融展望报告》称，房地产市场调整将延续，预计２０１２年房价持续缓慢回落，全年销售量跌幅约１５％，将呈现“前低后高”震荡趋势。但受经济减速、信贷偏紧和政策调控延续等影响，房地产行业将步入调整期，这对经济增长、商业银行和地方财政都将带来一定风险。