
这100例典型问题以《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《土地管理法》为基础,内容涵盖物权法、行政诉讼与行政审判、民事诉讼与民事审判、刑法、民商、经济等诸多与征收有关的领域,虽然有些问题目前尚有争议,但作者尽量选取了主流的司法观点。
附目录
第一章 房屋征订概述
第1例城市规划区的集体土地上房屋被征收如何调整……………(3)
第2例对除被征收房屋所有权人之外的公房承租人与私房承租人
权益如何保障…………………………………………………(6)
第3例设区市的区人民政府是否具备确定的房屋征收与补偿主体
…………………………………………………………………(10)
第4例新征收条例实施后,原拆迁许可项目的许多事项如何实施……(15)
第5例房屋所有人以房屋出资设立公司后,该房屋被征收,如何确
定被征收人…………………………………………………(19)
第6例市、县级人民政府所成立的指挥部等临时机构,能否作出房
屋征收决定……………………………………………………(24)
第二章 房屋征订决定
第7例以政府会议纪要为依据作出的征收决定是否合法有效……(31)
第8例市、县级人民政府能否以土地储备为由作出房屋征收决定
…………………………………………………………………(34)
第9例对国有土地使用权人给予补偿是收回其土地使用权的前提
条件……………………………………………………………(39)
第10例银行作为企业,扩建营业用房不宜认定为公共利益需要
…………………………………………………………………(42)
第11例被征收房屋跨越征收规划用地红线产生纠纷如何处理……(47)
第12例被征收人之间的分割公证文书能否对抗征收人……………(51)
第13例如何全面理解、适用因征收决定引起物权变动的规则……(55)
第14例房屋征收后,被征收人的子女户口及教育问题如何解决……(59)
第15例征收范围确定后,房屋是否还可以出租……………………(62)
第16例 合理使用寿命内的房屋,市、县级人民政府一般不得决定
拆除……………………………………………………………(66)
第三章 房屋征订补偿
第17例 旧城改建征收时未按规定召开听证会,以此作出的征收决
定是否违法……………………………………………………(70)
第18例“住改商”在房屋征收补偿过程中的处理原则………………(77)
第19例协议没有明确约定,产权调换房屋办理产权证等费用由被
征收人自行承担………………………………………………(80)
第20例转让尚未依法取得权属证书的征收拆迁安置房屋的合同
效力……………………………………………………………(84)
第21例 已签订征收补偿安置协议,房屋未拆完后被征收人又将房
屋买卖过户的,过户登记无效………………………………(89)
第22例对未经登记的建筑没有认定,即对其做出不给补偿的房屋
征收补偿决定应予以撤销……………………………………(92)
第23例 被征收人根据补偿协议对具有特定性的产权调换享有特
种债权优先权…………………………………………………(96)
第24例抵押房地产被征收时,征收补偿金成为抵押物的代位物……(100)
第25例房屋征收时,对征收范围内的院落土地是否应当补偿……(105)
第26例房屋征收补偿安置时,还应考虑老年人等特殊群体的需要
…………………………………………………………………(108)
第27例征收补偿安置房被另行卖给他人,被征收人欲解除协议的
能主张双倍赔偿吗……………………………………………(112)
第28例征收补偿安置房客观上无法履行,被征收人能否转换货币
补偿方式主张权益……………………………………………(116)
第29例在未依法作出征收决定的情况下,征收部门与被征收人之
间签订的征收补偿协议是否具有法律效力…………………(120)
第30例剥夺被征收人补偿方式的选择权,以此为依据作出的房屋
征收补偿决定合法吗…………………………………………(125)
第31例征收补偿协议履行完毕又出补偿新标准,被征收人能否索
要差价补偿……………………………………………………(130)
第32例被征收人儿女提供冒用被征收人出具的授权委托书,以此
签订的征收补偿协议效力如何………………………………(133)
第33例房屋征收补偿决定作出后,征收双方又达成补偿协议且实
际履行,该如何处理…………………………………………(137)
第34例房屋征收产权调换安置协议达成后,被征收人选择原地段
产权调换房,开发商要求补签协议、缴纳相关费用如何应
对………………………………………………………………(140)
第35例如何界定房屋征收补偿协议存在显失公平情形……………(144)
第36例房屋征收部门有权要求被征收人支付产权调换房屋多出
的夹层面积款吗………………………………………………(148)
第37例房屋征收同时收回划拨国有土地使用权,是否应给予补偿
…………………………………………………………………(152)
第38例名为房地产合作开发实为征收补偿合同的处理……………(156)
第39例征收商品房小区配套设施,谁应获得补偿…………………(160)
第40例痴呆老人签订征收补偿协议效力如何………………………(164)
第41例如何确定房屋征收补偿协议的违约金过高…………………(168)
第42例房屋征收时,从好的地段迁往差的地段应如何安置………(171)
第43例征收安置协议与购置房屋合同在实践中如何区别与认定
…………………………………………………………………(175)
第44例 征收补偿合同中涉及市政公用设施用地面积补偿方面约
定的效力………………………………………………………(178)
第45例产权调换房屋出现面积差异或严重质量问题,能否适用商
品房司法解释处理……………………………………………(182)
第46例城市私有房屋附着土地超出容积率部分在拆迁征收时应
予合理补偿……………………………………………………(186)
第47例征收部门与被征收人就征收补偿协议条款发生争议时该
如何处理………………………………………………………(189)
第48例征收部门就同一产权调换房屋与不同被征收人签订两份
征收安置协议时的处理………………………………………(193)
第49例离婚时能否基于工龄等因素分得相应房屋征收补偿份额
…………………………………………………………………(197)
第四章 房屋征收评估
第50例 评估报告存在评估程序等问题是否影响房屋征收补偿决
定的效力………………………………………………………(203)
第5l例评估报告无法证明确实送达被征收人,是否导致房屋征收
补偿决定撤销…………………………………………………(207)
第52例委托评估机构程序不对,房屋征收补偿决定应否撤销……(210)
第53例资产评估报告不能代替房屋征收估价报告…………………(214)
第54例房屋征收评估委托合同约定按照《资产评估收费管理暂
行办法》支付标准执行,应作何种理解………………………(217)
第55例评估报告未载明提出异议的方式,被征收人向征收部门就
送达的房屋评估报告提起异议,征收部门对异议未予审
查直接作出的补偿决定是否有效…………………………(221)
第五章 房屋征收法律责任
第56例未签订补偿协议也未经申请法院强制执行,非法强拆、偷
拆被征收房屋涉嫌故意毁坏公私财物罪……………………(227)
第57例 被征收人以举报征收人等违法行为为手段索取巨额补偿
款不构成敲诈勒索罪…………………………………………(230)
第58例征收过程中暴力搬迁导致的损害赔偿是民事赔偿还是行
政赔偿…………………………………………………………(233)
第六章 房屋征收行政救济
第59例批复、函、会议纪要等行政公文体现房屋征收行为并具实
际影响的具有可诉性…………………………………………(239)
第60例征收决定、征收补偿决定案属于应当由中级人民法院管辖
的一审行政案件………………………………………………(242)
第6l例 就征收补偿安置协议起诉到底属于民事案件还是行政案
件………………………………………………………………(246)
第62例房屋征收补偿决定案件审理过程中法院能否以先予执行
为由强制执行…………………………………………………(250)
第63例房屋征收补偿决定非诉行政案件由不动产所在地的基层
法院管辖………………………………………………………(254)
第64例 除房屋征收决定、补偿决定外,房屋征收过程中还有哪些
行政行为具有可诉性…………………………………………(259)
第65例房屋征收过程中还有哪些行政行为不属于法院受案范围
…………………………………………………………………(262)
第66例签订房屋征收补偿安置协议后,对征收决定行政诉讼如何
处理……………………………………………………………(265)
第67例特定工程的房屋征收补偿标准文件性质认定………………(268)
第68例被征收人就征收决定、征收补偿决定向征收人的上一级人
民政府提起的行政复议申请,上一级人民政府拒绝受理,
被征收人如何维权……………………………………………(273)
第69例房屋征收决定或房屋征收补偿决定确实违法,是否一定由
法院判决撤销…………………………………………………(277)
第70例房屋征收决定或征收补偿决定行政诉讼案件中,第三人与
被告在举证责任上是否排斥…………………………………(280)
第71例涉及军队离退休干部军产房征收时,征收人不宜作出房屋
征收补偿决定,法院更不宜依申请强制执行………………(284)
第72例征收决定、补偿决定行政诉讼案件中,没有原件当庭质证
的复印件效力是否支持………………………………………(287)
第73例房屋征收补偿协议纠纷中,当事人主张以另案作出的鉴定
结论作为此案的补偿依据,能否采信………………………(291)
第74例抵押房屋被征收情况下,抵押权所担保的债权未届清偿期
的,人民法院能否判决债务人先行偿还到期债务…………(295)
第七章 秃顶征收与补偿
第75例承包土地的农民到小城镇落户后,土地如被征收,仍有权
获得征地补偿款………………………………………………(301)
第76例集体土地征用方向被征收方发函承诺支付征地补偿费可
认定为双方债权债务关系成立………………………………(305)
第77例 在校大学生或回到原集体经济组织的大学毕业生能否享
受土地征收补偿款……………………………………………(309)
第78例城市居民购买农村房屋,遇到征收可以获得补偿吗………(312)
第79例未经民主议定程序,村民委员会与征收部门或者开发商签
订的土地征收补偿等相关协议有效吗………………………(315)
第80例农村死亡人口的土地征收安置补偿款可否分配……………(320)
第81例外迁户是否享有迁入集体土地征收补偿费用的分配权……(324)
第82例入赘婿及出嫁女是否享有土地补偿费用分配权……………(327)
第83例街道办事处能否冻结、扣押土地征收补偿费用……………(330)
第八章 土地征收法律责任
第84例村民小组组长挪用征地补偿款如何定性……………………(337)
第九章 土地征收案件审理
第85例政府征地申报行为是否可以提起行政诉讼…………………(343)
第86例 如何全面界定土地征收补偿费用各类纠纷的起诉和受理
…………………………………………………………………(347)
第87例集体土地被征收后房屋所有权人对国有土地出让是否有
诉权……………………………………………………………(352)
第88例土地征收的组织实施行为是否可诉…………………………(355)
第89例省级以上人民政府作出的土地征收决定是否属于行政诉
讼的受案范围…………………………………………………(359)
第90例因被告不适格被法院裁定驳回起诉后,被征收人以同样的
行为、不同的被告诉至法院是否超过诉讼时效,是否构成
重复起诉………………………………………………………(362)
第91例土地征收中对安置补助费权属如何认定,对安置补助费案
件法院是否受理………………………………………………(366)
第92例征地补偿标准争议行政裁决的救济途径……………………(370)
第十章 违法征收拆迁案件审理
第93例行政强制拆除房屋严重违法,行政赔偿案中证明责任如何
公平分担………………………………………………………(377)
第94例违法征收后房价上涨的,应如何确定赔偿金额……………(380)
第95例 集体土地征收,违法强制拆除相对人房屋,起诉主张恢复
原状应否支持…………………………………………………(384)
第96例强制拆除违法建筑过程中,当事人要求使用违法建筑材料
是否应予支持…………………………………………………(386)
第97例政府越权行政强拆,法院在确定行政赔偿数额上是否仍然
坚持“由行政相对人举证”……………………………………(390)
第98例如何确定因违法征收“中华老字号”房屋引起的行政赔偿
的范围和数额…………………………………………………(394)
第十一章 违法建筑拆迁除案件审理
第99例房屋征收时,对违法建筑予以认定、强制拆除是否均必须
采取行政处罚决定形式………………………………………(401)
第100例对违法建筑所作的行政处罚,如违反比例原则应予变更
………………………………………………………………(404)
参考文献…………………………………………………………………(409)