学者王小鲁等人对中国社会存在的所谓“灰色收入”问题进行了深入研究，曾引起社会轰动效应。但所谓的“灰色收入”却是一个不确切、不准确的概念。若不能厘清所谓“灰色收入”的概念，则该研究成果产生的效果会大打折扣。

　　最近，国务院关于收入分配制度改革的方案即将出台，关于所谓的“灰色收入”的研究分析能否对国家政策产生影响，可否为制定正确的收入分配改革政策提供依据。我认为，有必要进一步厘清所谓的“灰色收入”的概念。

　　所以，为了研究问题、分析问题和以利于解决问题。我们有必要引入以下三个收入的概念。

　　一是合法收入。是指工薪阶层的工资、奖金、奖励、福利和劳务报酬；投资收入，是指炒股、办企业、出租房屋等财产所取得的收入；亲朋好友之间礼尚往来得来的收入和通过咨询服务取得的收入。

　　二是非法收入。是指合法收入以外的收入，即非法所得。包括贪污、受贿和索贿的收入；洗钱、贩毒和倒卖文物的收入；通过偷盗、抢劫得来的不义之财；利用权力进行权钱交易和买官、卖官得来的收入等。

　　三是非税收入。是指存在于现实的经济生活中，但不透明、也不需要向社会公开的个人收入。这种收入是客观存在，在国内外通用。因此，把它称为非税收入较为合理。包括大学生在餐馆打工的收入；劳务市场上的临时工收入；家庭服务员的所得收入；亲朋好友之间的礼尚往来和扶危济困之间产生的收入（包括现金和实物赠予）等。

　　非税收入虽没有交纳税金，但亦属于合情合理，且在国内外都属于惯例。我在研究问题时拟把其归为合法收入之列。由于这部分收入一般数额不大，总量较少。其中一部分属于个人收入的转移支出，实际上形成了社会生活中的二次分配，对促进服务业的发展有重要作用，也有利于和谐社会的建立和完善。政府既管不了也管不好，也没有管理的必要。因此政府在制定政策时应给予宽容和理解，引导和支持。

　　在厘清上述三个收入概念的基础上，我们再来分析研究所谓的“灰色收入”的概念和问题。

　　所谓的“灰色收入”实际上是指除合法收入以外的所有收入。其中，一小部分收入为非税收入，介于合法与非法之间；大部分主要指的是非法收入。据学者王小鲁的研究推算：我国2008年所谓的“灰色收入”大约在5万亿左右，这确实是需要全社会和政府认真研究对待的问题。目前，大量的非法收入未被发现或已转移海外。但这是不能否认的客观存在。发现和解决只是时间问题，不能因为其处于灰色地带就能改变其非法性质。

　　所以我认为，厘清了所谓的“灰色收入”概念，就为解决收入分配不公、打击非法所得奠定了基础工作，为政府制定正确的收入分配政策和打击非法所得提供了政策依据。

　　当然，在厘清合法收入、非法收入、非税收入和所谓的“灰色收入”概念以后并不等于解决了收入分配中的所有问题。要真正解决收入分配不公问题，还应具体问题具体分析，从而制定正确的政策和决策。而厘清各种收入的概念，则是解决问题之前提，也是研究工作之必需。

　　比如，目前在公益行业尤其是在自然垄断领域存在的国有企业“高薪”问题，虽然是现行政策规定的合法收入，但存在严重的分配不公和不合理现象。就需要政府通过收入分配改革政策予以调整。

　　又如，对于目前经济社会生活中大量存在的围绕权力产生的非法收入问题，就需要通过制定“官员财产公开制度”等政策去发现问题并依法严厉打击。

　　而对于数量较小、规模不大的非税收入，实际上才是真正的“灰色收入”。虽然其处于非法与合法之间的模糊地带，但属于社会经济生活之必需，也是解决自主择业的重要渠道之一，对发展服务业好处多多，亦属于人间交往之常情。真要管理起来成本很高，何必劳政府大驾亲历亲为，“出力不讨好”呢？

　　2012年10月29日