万吉良：“两推一述三差额”让公信度提升

 11月20日《荆楚网》

今年5月，黄冈市黄州区区长、浠水县县长职位出现空缺。为选优配强两地政府主职，该市改变以往“组织提名、推荐考察”的传统选拔方式，采取“两推一述三差额”，即党政干部大会推荐、入围人选述职、全委会推荐和差额推荐、差额考察、差额票决的方式，在全市范围内竞争性选拔两地政府主职提名人选，确保好中选优、优中选强，着力提高选人用人公信度。（　中国组织人事报11月5日）　

选人用人公信度，是指广大党员群众对被选拔任用的干部和党组织选人用人工作的公认程度。黄冈“两推一述三差额”，之所以能让干部选人用人的公信度提升，笔者作了以下几个方面的分析：

“两推”，就是针对某一职位召开党政干部大会推荐、全委会推荐一定比例的候选人。其好处在于改变了以往“组织提名、推荐考察”的传统选拔方式，拓宽了知人用人的视野，密切了党群、干群关系，打破了个别人操纵多数人命运的权利神话，避免了跑官要官现象的发生，克服了少数人在小圈子里选人的局限性，扩大了干部选拔的公正性和民主性。

　　“一述”， 就是按推荐的一定比例入围人选述职。要求参加竞争人选要向参会人员报告自己近年来的工作情况及取得的成绩，对拟竞争职位的工作思路及打算。使竞争人选能充分展现自己的工作能力、语言表达能力、文字综合能力、心理素质等综合能力。让竞争人选述职亮相，既能展示竞选者的风采，又能增强社会公认度。

“三差额 ”就是差额推荐、差额考察、差额票决方式选出人选。差额，可差出德才兼备、以德为先的用人导向；差额，可差出能干事、会干事、干成事的干部队伍。

报道称，近年来，黄冈市将市、县、乡、村不同区域干部，机关、企业、事业单位不同领域干部，正职、副职、中层、普通公务员等不同层级干部都纳入到竞争性选拔干部工作之中，全市竞争性选拔各级各类干部1800多名。说明公开选拔领导干部的范围在不断扩大、数量在不断增多，公开选拔领导干部制度已逐渐成为黄冈干部选拔任用的一项重要制度。

“治国之道，重在举贤”。 选人用人，关系民心向背和党的事业兴衰成败。党的十八大报告提出，完善竞争性选拔干部方式，提高选人用人公信度，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。对此，黄冈“两推一述三差额”，无疑作了一些有益的探索。