第一个阶段是农产品短缺阶段，最大的特点是增产就增收。这个阶段的农业发展的核心目标是 “追求产量增长效益”。农业政策要点是“技术（增产为主的技术）密集＋劳动密集＋基础设施建设”。 家庭联产承包责任制是符合这个阶段的发展要求的。

　　第二个阶段是大宗农产品供需基本平衡，增产1％，价格可能下降2－5％，增产往往不增收是这个阶段的最大特点。这个阶段的农业发展的核心目标是 “追求价格增长收益”——确保增产不减收，减产也 不减收。农业政策要点是“技术（优质为主的技术）密集＋组织（农民合作）密集＋资金密集＋品牌密集”。合作经济和集体经济模式，还有日韩台的综合农协模式是符合这个阶段的发展要求的。

　　第三阶段是农业高度发达阶段，大宗农产品生产能力绝对过剩。这个阶段的最大特点是高度竞争。农业发展目标是 “追求市场份额增长效益”——稳定占有某种农产品一定量的市场份额，获得绝对的 市场定价权，长久占有市场份额收益。比如美国农业集团长久占有中国大豆市场份额收益。农业政策要点是“技术（垄断性）密集＋组织（农民合作社＋出口龙头企业）密集＋资本密集＋品牌密集＋ 政府产业政策扶持（补贴出口）”。

　　在农业发展的第三阶段，发达国家补贴本国超强农业集团抢占发展中国家某些重要农产品市场份额（获得一定的定价权）的“自由贸易”，将是发达国家在WTO谈判中始终追求的重点目标之一。如果发 展中国家不明白这个道理，棉花（资讯，行情）、粮食等主要农产品市场如果被发达国家占有较大份额——操纵市场价格，将严重危机经济安全、社会安全、甚至政权安全。农民合作经济和集体经济组织 主内——农业集约化经营，龙头企业和行业协会主外——拓展海外市场份额，政府扶持下的“内外联合”发展模式比较适合第三阶段。

　　第四阶段是农业异化阶段，一些地方，农业会工业化；另一些地方，农业会服务业化。