中国页岩气网讯：市场热议的页岩气探矿权第二轮招标将在近期尘埃落定。

　　在“2012页岩气发展论坛”上，国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟表示，目前页岩气探矿权第二轮招标已经评审完毕，结果很快将在国土资源局网站上公示。

　　与第二轮招标的落实相呼应，国土资源部近日再度出台了与页岩气开发相关的政策——《关于加强页岩气资源勘查开采和监督管理有关工作的通知》（以下简称《通知》）。着重强调鼓励社会各类投资主体依法进入页岩气勘查开采领域。

　　短短一年时间页岩气从一个概念衍生至一个产业雏形，政策成为最大的推手，也在成为最重要的投资理由。

　　业外资本扎堆

　　电力、能源、煤炭、投资、房地产企业在此轮招标中表现积极，对天然气最为熟悉的油气公司，却不太积极。

　　页岩气探矿权第二轮招标之所以引发市场关注，是因为此次参与投标的企业类型中包含了除油气企业外的多元资本。

　　于10月25日启动的页岩气探矿权第二次招标共有83家企业参加投标，一共递交了152份标书。其中，国企仍旧是页岩气的主角，民营企业占比达1/3，中方控股的中外合资企业参与投标的有6家。而第一次招标，参与的6家企业则全部是国有企业。

　　“电力、能源、煤炭、投资、房地产企业在此轮招标中表现积极，对天然气最为熟悉的油气公司，却不太积极。”张大伟在接受采访时透露。

　　据业内人士分析，这样的结果与此次拿出来竞标的20区块特性有关。此次招标区块集中在重庆、贵州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8个省（市），与中石油、中石化已有经营权的油气区块不重叠，属于新区块。其原因可能是为了规避勘探过程中的利益纠纷，但是这些区块的“成色”尚难以判定。

　　然而，在竞标中，1∶10的中标比率从侧面仍显示了页岩气概念的火爆。

　　“政策向民企开放，我们自然要抓住机会。”一位来自煤企的项目负责人表示。他所在的企业也参加了此次的第二轮投标。“煤炭和天然气是一个能源替代关系，我们分析以后天然气在能源消费结构中的占比会提升，所以现在企业也是要抓住机会转型，页岩气是一个机会。”

　　也有受访企业表示，目前页岩气概念的火爆和节能减排的前景是他们关注页岩气开发的主要原因。“我们之前没有涉足过油气行业，按照规定即使中标也必须跟一定资质的企业合作开发，这其中涉及的利益分配和业务实施预计并不简单，但是政策利好页岩气的概念，至少能让我们在资本市场上有所收益。”一家上市投资企业的项目实施负责人表示。

　　就在第二轮招标即将揭晓之际，国土资源部下发的《通知》进一步释放了鼓励社会各类投资主体依法进入页岩气勘查开采领域的信号。《通知》中最大的亮点是明确页岩气勘查开采实行“开放市场”的原则，鼓励社会各类投资主体依法进入页岩气勘查开采领域。在此之前，石油天然气勘查开采须国务院批准的有资质的企业才可进行。

　　在进入的方式上，《通知》明确，独立企业法人，具有相应资金能力、石油天然气或气体矿产勘查资质都可以申请页岩气探矿权；申请人不具有石油天然气或气体矿产勘查资质的，可以与具有相应地质勘查资质的勘查单位合作开展页岩气勘查、开采。

　　尤其是“鼓励开展石油天然气区块内的页岩气勘查开采”，意味着当石油公司不勘查开采的，在不影响石油、天然气勘查的前提下，另行向其他投资主体出让页岩气探矿权以及石油、天然气勘查投入不足，前景不明朗但具备页岩气资源潜力的区块，依法要求石油公司退出区块，设置页岩气探矿权。这一政策的实施，对于包括民间资本在内的多元化资本进入页岩气勘探和开发领域指出了明确的路径。

　　12月3日，天然气“十二五”规划出台。其中页岩气发展目标订立为到2015年，探明页岩气地质储量6000亿立方米，可采储量2000亿立方米，页岩气产量65亿立方米。基本完成全国页岩气资源潜力调查与评价，攻克页岩气勘探开发关键技术。

　　中国工程院院士、中石油集团咨询中心专家委员会副主任翟光明表示，我国页岩气资源比较丰富，也比较复杂。要实现这一目标，只有打一大批井，把含气量等各种参数搞准搞扎实，方能深入、客观、准确地评价资源量。

　　“我们研究美国的页岩气市场，发现在其开发阶段大量引进了多元资本，甚至是国外资本，这个数额高达300亿美元。”中海油能源经济研究院首席能源研究员陈卫东表示，现阶段中国开发页岩气最关键的就是能否筹集到足够的资金，此次这么多业外资金进入是好事。但是他同时表示，页岩气是前期开发时间长、投资大的高风险项目，这些进入的资金一定要有长期投资的耐心。

　　目前政策上，对于页岩气除了给予0.4元/立方的补贴，对探矿权使用费、采矿权使用费、矿产资源补偿费减免等问题作出了规定。包括页岩气将实行市场定价，管网第三方准入等方面也有所松动。

　　“这可能会进一步促使资本涉足这个领域，但要形成一个健康的循环，制度上不仅要让资本进得去，还要出得来。”陈卫东表示，“目前的政策提供了入口，建立矿权转让交易市场是提供出口。”

　　据他介绍，美国煤气开采交易市场份额约占全球市场的50%。交易活跃则意味着保障投资者自主权的同时，也让已经进行的开发不至于半途而废。

　　短期利好设备商

　　至2015 年末，仅页岩气开采阶段所需设备及其服务的市场空间就超过150 亿元。

　　与竞标者同样期待招标结果的还有设备供应商。

　　“我们目前最关心的是这些企业要采购哪些设备。”Swagelok中国区项目经理吴金良告诉《中国经营报(博客,微博)》记者。这家总部位于美国的企业提供的是石化行业液压泵上的卡套管接头、阀门、调压阀等产品。作为成套设备提供商提供零配件的企业，在产业链上，他们基本处于神经末梢的行业。但他透露，与投标企业的接触早就已经启动。而包括必维国际检验集团在内的设备检测机构也已经开始有所布局。

　　在页岩气开发的勘探、钻井、测录井、固井、完井、压裂酸化和生产收集等7 个阶段中，每个开采阶段均对应相关的专业设备，如勘探阶段使用地震软件、物探装备，固井阶段使用固井车、泵送、套管等。山西证券(002500,股吧)参照美国在美国页岩气开采的成本算了一笔账，“十二五”规划订立的65亿方的目标，每亿立方米需用1 套压裂设备，每套压裂设备按2 亿元计，则压裂设备市场为130 亿元。至2015 年末，仅页岩气开采阶段所需设备及其服务的市场空间就超过150 亿元。

　　但是多位业内人士都表示，页岩气在国内实现产业化至少是在十年以后。国土资源部油气战略研究中心研究员岳来群在接受记者采访时表示，“十二五”期间工作的重点就是定位于勘探开发，正是因为整个市场还在起步阶段。

　　不同的机构对我国页岩气资源量的评价有不同的数据。美国能源情报署(EIA)估计我国的资源量为36万亿立方米，中国国土资源部油气咨询中心估计是31万亿立方米，中石油勘探开发研究院估计的数据是15万亿~25万亿立方米，国家页岩气研发工程中心的估计是11万亿立方米，而要摸清储量唯一的方法就是多打井。

　　国土资源部油气资源战略研究中心研究员李玉喜表示，前期的实验井中，水平井的单井成本达到8000万元以上。而参照美国的经验，要获得有市场竞争力的页岩气，单井成本要控制在4000万元左右，打井数量和技术上需要同步提升。

　　与煤层气不同，页岩气的特点是，单井产量会在几年里迅速衰减，因此需要在整个生命周期内不断打井，不断进行勘探开发投入，较难区分勘探期、开发期和生产期。这也意味着对于涉足页岩气开发的企业而言，不断的投入是必不可少的。

　　“按照美国的经验测算，一口页岩气井的投资回报周期将近23个月，将近70%左右的产气量出现在可开采的前两年。”一位券商分析师表示。

　　假设中国页岩气在商业开发早期，如果单井成本在6000万至1亿元之间，出气量按照略低于美国平均水平，约为4000万~5000万方，这样不考虑补贴的话，单井开发成本算出来是1.24~2.68元一方。意味着气价只有达到这个水平才能实现盈亏平衡。一位机械行业分析师说。

　　2011年，西气东输二线到达国内霍尔果斯口岸的天然气完税价格为2.02 元/立方米，2011 年中国LNG 进口的到岸平均价约在2.6 元/立方米。按照目前0.4元/立方米的补贴标准，页岩气的商业前景尚有可期。