政府落单，地方官员常被刁民弄得狼狈不堪，这就会进一步壮大刁民的力量与声威。一般农民越是不发声，这种刁民的声威就越是响亮，这些人就越是张狂。开始时是农民不愿发声，因为与自己利益无关，后来是不敢发声，因为农民人数虽然多，却是分散的，他们也落了单。

　　这样一来，在农村社会中，是由刁民来决定这个社会的基本秩序，是由一群地方政府官员来勇斗一群刁民，双方斗智斗勇，其中的原则之离谱，方法之可笑，情节之离奇，对当前基层治理有深入调查的同仁，都会为之一叹!

　　当乡村社会中的政治空间消失，乡村社会只有具体问题的摆平，而没有了原则，没有了正义，没有了正气，没有了因为道义与原则所激荡起来的政治的气场，没有群众在旁边支持的帮腔，这样的地方政府就会在维持秩序的过程中，在与刁民的斗智斗勇中，在摆平理顺中，丧失自己的权威、颜面，以致合法性。这些地方官员们象小丑一样在乡村社会中表演。这样的基层治理，显然不只是成本很高，而且必不可持久。

　　一旦这个社会中失去了政治，失去了原则，失去了压制牛鬼蛇神的力量，这个社会中各种正当不正当的利益诉求全都起来之后，这个社会的维系就会相当困难。