互利共赢:构建中美战略思维的逻辑起点
陈晓明
今年是被史称“破冰之旅”的美国总统尼克松访华、中美重新打开交往大门、上海公报发表40周年的重要年份。40年前是以毛泽东主席为首的中美老一辈领导人以非凡的战略家气魄和卓越的政治智慧打破两国多年相互隔绝的“坚冰”,用跨越太平洋的“握手”开启了中美关系发展的新篇章。40年前正是在这个月份中美双方发表了对于两国关系具有划时代意义的上海公报。无疑,中美关系40年来的发展历程给了我们许多经验和教训,更重要的是给了我们诸多方面的重要启迪:坦诚沟通,增信释疑,战略互信。当今世界种种全球性问题日益突出,且充满了许多不确定的变局,国际金融危机深层次影响持续发酵,国际和地区形势中一些重大问题的后续和延伸效应跌宕起伏,全球经济治理机制亟待改革和完善,世界经济下行的风险增大,新兴市场国家也难以独善其身,而保护主义的幽灵仍隐约可见。近段时间出现变化的欧债危机、朝鲜局势、伊核问题和叙利亚局势等国际和地区问题仍在困扰着我们,尤其是美方高调推出的“重返亚洲”战略,以及在对台军售、人民币汇率等问题上为两国关系人为制造了阴影……
2012年是一个充满机遇和挑战的年份,而2月则是个孕育着生机和希望的季节,正值“高天滚滚寒流急,大地微微暖气吹”的“节点”,中国国家副主席习近平跨越太平洋,成功地对美国进行了正式访问,取得了被誉为“认识之旅”和“提振信心之旅”重要成果——化解战略猜忌,累积战略互信,更积极主动地引导中美关系的发展方向,以崭新的战略视野看待世界的未来,为进一步推动相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系和发展增添了新的动力。
“冷战”结束至今,中美关系已经发展为世界历史上最为复杂、“最重要的双边关系”。尽管两国在经济、政治、国际安全等领域的诸多利害冲突呈现出逐渐扩大、激化的趋势,彼此戒心加重、疑虑增多,在刚刚过去的一年里奥巴马政府在对中国政策上动作较大,高调宣布“重返亚洲”,进一步加强针对中国的军事部署,推动“跨太平洋经济伙伴计划”,尤其是破天荒地向澳大利亚派驻海军陆战队分遣队,其防范中国的战略意图十分明显。但从中美关系现状来看,合作仍是两国关系的主流。浩瀚的太平洋早已不再是隔开中美两国和两国人民的障碍,联系中美两国和两国人民的纽带从未像今天这样紧密。因此,中美应当站在全球战略高度和人类历史的新起点上,重新思考两国关系的本质和未来,认清中美关系的复杂性,不回避矛盾,务实地走向强而不霸理想,从而开创国际政治的新思维。
如果谁对中国崛起感到惊异,那么谁就对中国的历史和现实缺乏最基本的了解。中国在历史上曾经长期保持世界头号大国的地位,只是从西方工业革命之后才退出世界大国、强国的行列,算起来不到200年。也就是中华民族的血液里原本就是流淌着强盛的基因。如今,经过30多年的改革开放,这种基因又被重新激活了。按照中国的发展战略,30年的改革开放只是中华民族在追赶现代化进程中所走过的一个阶段,距预定的战略目标还差得很远。中国的人均GDP刚刚超过4000美元,还只是美国的1/10。当中国人均GDP达到美国的1/3甚至1/2时,中国GDP总量就超过了美国。中国的综合实力也会随之大幅度提升。只要中国自己不犯战略性错误,这个崛起的进程是任何人、政治力量、国家或国家集团都阻挡不了的。美国即使身为超级大国也阻挡不了这个进程。为其所能为,不为其所不能为。受实用主义哲学滋润的美国战略家们应该有足够的战略智慧,为美国谋划好应对中国崛起的方略。
目前的国际形势并非对中国完全不利。中美对抗是新的“冷战”方式,中国不会被美国以“冷战”击垮,相反,中国却有可能在“冷战”中崛起。由是,美国必须清楚地看到中国稳步崛起是不得不面对的客观现实,更何况在“地球村”里双方的互相渗透互相依存己达到相当的程度。面对着已经发生了重大变化的地缘经济-政冶格局,面对着世界经济发展中的新态势、新问题,中国发展的关键不在于国际环境的好坏,更不在于某些势力的阻遏,而在于自身的稳定和壮大。而只要能形成新的战略思维,以改革促稳定、以调整保发展,坚持把作好国内问题放在首位、集中力量于国内经济的发展,中国就能不断前进步入现代化社会。“沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春”,中国和平崛起是世界上任何力量都阻止不了的。
40年前,中美两国领导人以非凡的战略家眼光和卓越的政治智慧打破了22年的相互隔绝与敌视,如今的中美关系仍然需要全新的战略视野与创新的政治智慧。中美对抗不符合双方的根本利益,也不利于世界和平与发展。在世界舞台上,中美“共舞”需要战略新思维,如何顺应当前世界形势变化并达到新的平衡,寻找到21世纪中美关系的地平线,这既挑战中国的战略智慧,也挑战美国与世界主要国家的战略智慧。从长远和战略的角度来看,美国的基本利益跟中国的基本利益是一致的,中美两国是有着重要利益互动和战略需求的国家。随着科技的进步和两个国家的进步,两国的关系是一定会改善的,会变成战略性、前瞻性和创新性的关系。今天,我们需要寻求中美关系与发展的战略新思维,更需要寻求世界可持续发展战略。国家副主席习近平在访美会见基辛格等美国前政要时就如何建设好中美合作伙伴关系谈了四点看法:一要镜鉴历史,二要登高望远,三要互尊互信,四要互利共赢。中美要共建相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系,就必须要求同存异,增进了解和互信,拓展双方在全球层面及诸多领域的合作,妥善处理新问题、新挑战,不断注入新活力、新动力,推进美中合作伙伴关系建设。诚如基辛格说,美中关系无需也不应该变成“零和游戏”,两国合作还会更精彩!
中美关系期待四十不惑且更应共同进化,中美战略博弈与合作亦需要以时间换空间。中美两国应正视制约中美关系的现实问题与未来挑战,尤其是美国要消除对中国的“傲慢与偏见”,摒弃“零和思维”和“冷战思维”,为建立中美战略互信而全力拓宽新视野,不断发散新思维,积极谋划新举措,以创新战略思维构建中美战略关系蓝图。只要中美双方继续在各领域、各层次不断扩大“利益汇合点”,构建“利益共同体”,建立起一种基于战略互信的全球伙伴关系应该是指日可见的。
当今,中美关系日益重要并更趋复杂,美国对华战略“变”与“不变”并存,中美合作与竞争交织。对此,中美双方既要抓住共同应对“全球性挑战”与改革国际多边机制的“新机遇”,又要妥善应对现实与未来的诸多挑战,美国政府尤其需要真正“解放思想”与“转变作风”,彻底抛弃“冷战思维”并端正对华心态,尊重彼此核心利益和重大关切,尊重彼此的主权和领土完整,尊重彼此的制度选择和发展道路,在坦诚对话中不断推进合作,唯此,中美关系才能不断“与时俱进”,才能真正实现共同发展、互利共赢的战略目标,从而持久地造福于两国人民与世界——这既是构建中美战略思维的逻辑起点,也是其逻辑归宿。