谁对50万辆新能源汽车负责??


  新能源汽车是我国重点支持的新兴产业,发展新能源汽车更是中国民族企业的责任和使命。但我国的新能源汽车产业无论是从技术,还是从产业化进程来看,目前都不是十分成熟,消费短期内可能很难显着增长。

  产销50万辆电动车的目标很可能再次落空

  在2009年出台的《汽车产业调整和振兴规划》中,明确规定到2011年底,新能源汽车市场的规模要达到三个目标:一个是新能源汽车的产能要达到50万辆;一个是新能源汽车市场销售要达到乘用车销售的5%;一个是主要乘用车汽车企业要有经过认证的新能源汽车产品。但是,新能源汽车市场的实际情况却与目标相距甚远,国务院的这个振兴规划目标已经完全落空。据中国汽车工业协会的数据显示,2011年的中国新能源汽车产销规模都只有8000多辆。

  2011年12月30日,国务院又发布了《工业转型升级规划(2011—2015年)》。在规划中,国家对于新能源汽车市场产销规模有了新的口径:2015年新能源汽车累计产销量达到50万辆。虽然是累计销量50万辆,但是,对于目前的新能源汽车市场来说仍是很大的挑战。按照目前的新能源汽车市场的保有量来看,只有实现新能源汽车市场100%的增长,才有达到2015年50万辆的目标水平,或者说,2015年的年度产销规模要在30万辆上下,才能达到这个目标。

  但是,从我国目前所具备的产业基础和现实条件来看,要实现目标谈何容易?如何突破动力电池、电机和电控三大技术瓶颈?电池的安全性如何保障?电池回收、减少污染的问题怎么解决?基础配套设施怎么完善?财政和税收扶持通过什么渠道实现,才能既高效又能保证优惠落实到每一个消费者?这些问题都不得而知,产销50万辆电动车的目标很可能再次落空。这样,我们不仅错失了产业发展机遇,而且浪费了公共资源,更重要的是,我们的产业发展水平与国际上的差距越来越大。

  纯电动车的诸多瓶颈短期内无法突破

  发展纯电动汽车,目前存在着诸多瓶颈。一是电池技术不成熟,导致衰减过快,使用寿命不长,稳定性差,安全性得不到保障,车辆续驶里程不长;二是基础设施不完善,比如充电站的建设,一个充电站的建设费用高达数百万元,而且占有大量土地资源,不利于城市土地资源的综合利用;三是需要重构产业和消费体系,市场消费习惯还需要长期培育,四是车辆售价高,消费者购买积极性不高。第五,技术标准不统一。我国在新能源汽车的关键技术方面,没有建立统一的国家标准,缺乏规范、指导、示范的作用,行业企业画地为牢,各自为战,标准混乱,无所适从。各厂家不仅电池尺寸大小不一,有的连充电接口也不尽相同,技术标准不统一。第六,如果电动车量产,几年后这些废旧电池如何处理,回收体系还没有建立起来。

  不成熟技术超前产业化,会危害整个行业

  纯电动汽车在技术、运行经济、基础设施上还存在诸多瓶颈,这是一个不争的事实。对新能源乘用车产业链整体而言,3-5年内,仍将是研发、路试、积累实证数据的阶段,电动汽车的产业化还需要解决几个关键问题,比如续航能力、基础设施建设、汽车动力电池的耐用度等。国家有关部委将一个不成熟的技术超前推进产业化,我们认为,这会危害到整个行业。由于国家政策没有对整个行业进行理性引导,会导致国内企业表现浮躁,一窝蜂地盲目铺摊子,造成产能过剩,企业亏损,使整个行业岌岌可危,失去发展的根基。