在3月5日的第十一届全国人民代表大会第五次会议上，国务院总理温家宝作政府工作报告中，把扩大内需作为今年经济工作的重点。不过有关专家认为，如果不实行切实有效的政策，中国很难扩大内需。事实上，不仅是专家觉得不切实际，就是我这一介草民也觉得离现实还很远。“扩大内需”也不知说了多少遍了，但这么多年就是没有搞起来！知易行难啊！

　　扩大内需的必要性

　　当今世界正处于大变革大调整之中，经济转型和结构调整成为国际大趋势。对我们这个人口多、底子薄、任务重的发展中大国而言，发展仍是解决一切问题的“总钥匙”。但这其中，有个主要依靠什么发展的根本性问题。从既有国际经验看，无论是发达经济体，还是发展中经济体，大国经济发展主要是靠内需。只有立足扩大内需，才能使我们的发展立于不败。

　　从外部环境来看，在金融危机和欧债危机的冲击下，作为中国最大贸易伙伴的欧美经济前景惨淡，对中国商品的需求开始回落。商务部数据显示，今年2月份，我国外贸易出口额环比增长了-23.66%。外需不振，更突显了扩大内需的紧迫性。若从绝对指标来看，改革开放以来，我国的消费需求确有巨大增长。但从相对指标看，我国的消费状况一直未能得到有效改善，有些年份甚至还在倒退，而消费对经济增长的贡献率也不断下降。1978年，最终消费支出对GDP的贡献率为39.4%。但到2010年，最终消费对GDP增长的贡献率不但没有上升，反而下降到37.3%。

　　从内部经济发展环境来说，收入是消费的决定性因素。虽然我国居民收入水平一直在提高，但收入分配差距也在持续扩大，同时，由于居民收入在国民收入分配“大蛋糕”中所占比重越来越低，公款花销占比却在膨胀，导致消费结构失衡，并已成为阻碍扩大内需的主障碍。同时，利益关系的不协调、贫富差距过大会对老百姓的情绪、对安定团结、对社会稳定、对经济发展本身有着不容忽视的影响。因此，调整利益关系，优化社会结构是扩大内需的真正思路，也是解决中国未来发展的持久动力的问题，而不是简单地鼓励他们花钱。

　　从现实发展路径看，扩大内需是我们保持经济长期平稳较快发展的必由之路。一方面，近年来贸易保护主义在全球呈抬头之势，我国扩大出口或将遇到越来越多的摩擦、壁垒和障碍。另一方面，我国仍处于发展的重要战略机遇期，抓紧建立健全扩大内需的长效机制，有助于进一步拓展市场空间，增加回旋余地，发挥内需对经济发展的持久拉动作用。由此可见，从加快调整和优化需求结构的角度讲，扩大内需是最重要的环节之一，这将有助于增强经济增长的内生动力，合理减轻对外依赖程度，加快实现中国经济向内生自主增长的重要转变。

　　如何扩大内需？

　　怎样扩大内需？很明显的事实是要想扩大内需，那么广大的人民群众必须加大购买力来增加消费，只有多消费，才能扩大内需。可现实的情况是，改革开放这么多年来，中国经济取得了突飞猛进的增长，既得利益集团的财富也获得了空前增长，可广大的老百姓们的收入却没有同步增加，购买力不是增加了而是正在逐渐减少！远的不说，就拿本人所在的城市来说，现在上班的人少了，在家呆着的人多了。挣钱多的人少了，吃低保线的人多了。开工正常生产的企业少了，放假停工的企业多了。敢花钱的人少了，省吃俭用想法设法攒钱的人多了。等等无法全部列举出来，老百姓的收入上不来，实际有的还在减少，这些都是事实！老百姓手里没有太多余富的钱，他拿什么来扩大消费？

　　那么如何释放居民消费需求。破解这个难题，笔者以为应从五个方面着手：一看政策预期。国家要通过努力完善基本公共服务体系，形成良好的居民消费预期，提高居民的消费倾向。让居民不再过多地把收入用来支付教育、医疗、社保等支出，让更多人不再“被动”增加储蓄，着力增加他们的即期消费；二看体制预期。要通过完善收入分配制度，合理调整国民收入分配格局，着力提高城乡中低收入居民收入，这是建立扩大消费的长效机制和挖掘消费潜力的决定性因素；三看政策趋势。政府要通过为居民消费营造良好的政策环境和社会氛围，进一步释放城乡居民消费潜力，积极推进消费结构升级；四看消费增量，要通过加快发展第三产业，大力发展社会化养老、家政、物业、医疗保健等服务业。鼓励文化、旅游、健身等消费，落实好带薪休假制度。积极发展网络购物等新型消费业态。加强产品质量安全监管，改善消费环境，维护消费者合法权益；五看就业形式。有专家预言，“中国未来5~10 年发展的主要矛盾或者说最大风险不是金融问题导致的金融危机, 而是失业率的居高不下，甚至扩大”。而中小企业是扩大就业的主力军。国家要尽快出台措施，使民间资本阳光化、规范化，在民间金融机构和中小企业之间架起更多的桥梁，推动银行信贷真正向中小企业倾斜，从而达到一个双赢的局面。

　　“事不避难，知难不难。” 困难是挑战，也是考验。总的来看，要想扩大消费，前提是增加收入，打消压在老百姓心头上的重重顾虑，比如子女的接受高等教育的大笔费用问题，高额的医疗费用问题，天价住房问题，就业艰难问题，收入不稳定等压在现代人们身上的重重大山。因此要想增加消费扩大内需，从而来提振经济，决不应该只是喊喊口号表表决心那样简单，必须开动脑筋，科学决策、果断出手，花大力气实实在在的来办这件事，必须要想到办这件事的复杂性、艰巨性！