证监会主席郭树清在两会期间表示,主板退市制度有望今年上半年推出。3月14日,上交所在其网站上公布了《我国上市公司退市现状与建立退市机制的现实意义》一文,被业界普遍解读为:主板退市制度可能先于创业板推出。
A股主板市场成立后,却迟迟才在2001年2月,中国证监会才发布了《亏损公司暂停上市和终止上市实施办法》,该办法规定:上市公司连续3年亏损由监管部门决定暂停其股票上市。退市制度实际上一直没有得到真正的贯彻落实。大批连续亏损垃圾股由于有ST帽子保护;有“壳资源”重组后乌鸡变凤凰的预期,被投机资金炒得如火如荼。一些公司为规避“连续三年亏损”的退市底线;不懈做假帐粉饰报表以避免退市,即便连续三年亏损退市,也退不干净,他们依然可以通过“卖壳重组”而改个响亮名字摇身一变重回市场,引起不知情的投资者追捧恶炒。
虽然监管部门制定了主板退市制度,但又增加了种种缓期执行的补充规定,使得这两年主板退市的公司几乎为零。原因是在等待创业板直接退市制度的推出。因为创业板相对主板而言历史遗留问题较少,创业板退市是一步到位,只有创业板直接退市成功后以此为试点来带动主板退市,但是,创业板退市只听楼梯响,难见人下来。笔者却认为,不能再等了,主板也可以先于创业板直接退市。
目前,主板退市拖泥带水主要存在着三大难题。一是退市制度会不成为中小股民的“绞肉机”;二是我国司法机制不健全,投资者利益受损难追究;三是壳资源价格居高不下,难以平稳退市。诚然,主板缓冲的退市周期从表面上看保护了中小股民的利益,但实际上中小股民在参与ST股重组炒作过程中,一次次付出了血的代价:由于信息不对称,看不见底牌等因素,只有内幕消息知情者和机构“老鼠仓”才能在一次次重组中获利,中小股民多为跟风炒作的受害者。比如:广东中山原女市长李启红家族利用中山公用重组内幕交易获取暴利。
主板退还是不退?尽快退还是缓退?现在看来,新任监管者主退思想占了上风且雷厉风行。我们看到:最近一个时期,监管部门反复提醒投资者不要听信“题材”、偏听消息炒绩差股,炒小盘股,目的也是在营造有利退市的外部环境。笔者建议:证监会也要顺应当前市场发展大趋势,要首先拿退市制度向自己 “开刀”,要推出包括主板、创业板乃至整个市场实行真正有约束力的退市制度新规,修改早已过时的《亏损公司暂停上市和终止上市实施办法》中上市公司出现连续3年亏损的退市及缓期执行的条例,增加上市公司退市后向投资者赔偿的相关细则。
因为,主板退市新制度一日不推出,则炒垃圾股的豪赌就一日不会停止,估值标准将严重扭曲,A股价值投资也很难以实现,更莫说真正保护中小投资的利益了
完善主板退市制度不要拖泥带水
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