3月16日，锦州国家石油储备库工程开工仪式在辽宁省锦州市举行, 这是国家战略石油储备二期工程8个储备库之一，也是中石油代表国家发改委，负责建设和管理的第一个大型地下水封岩洞储油库，计划2015年底建成投用。

　　相关业内人士表示，锦州国家石油储备库的开工建设表明，国家战略石油储备二期工程正在加快进行，对加强和完善我国战略石油储备、保障国家能源安全，具有十分重要的意义。

　　中国能源经济研究院战略研究中心主任陈柳钦说，一个国家石油安全的核心问题不在于这个国家能否生产石油以及能生产多少石油，而在于这个国家能否以合理的价格稳定地保障石油供给。因此，如何有效保障石油供给，进而保障国家石油安全乃至经济安全就成为各国能源安全战略的核心问题。石油储备是当今世界防止和减少石油供应中断危害的最可行、最安全、最有效的手段。

　　与部分西方发达石油消费大国相比，我国石油储备起步晚、储量少。目前的石油储备体系主要由国家战略储备和商业储备组成。

　　资料显示，截至2011年底，我国石油储备规模达3.62亿桶，其中战略石油储备1.42亿桶，企业商业石油储备能力为2.2亿桶，初步形成约40天消费量的储备能力。这一储备规模与欧美国家相比仍有差距。国际能源署对其成员国的最低要求是，石油储备规模至少是前一年90天石油净进口量水平。美国、日本、德国、法国等国家超过此标准，美国石油储备量已超过150天，日本的石油储备量更是高达200天以上的水平。

　　按照规划，我国的战略石油储备建设共分为三期，2020年全部建设完成。第一期储备基地已全部建成，包括镇海、舟山、黄岛、大连四处，储备能力约为1.04亿桶；第二期储备基地正在建设，计划于2012年投产，包括辽宁锦州、山东青岛、江苏金坛、浙江舟山、广东惠州、新疆独山子、甘肃兰州等地，设计储备能力为1.7亿桶；第三期储备基地建设尚在规划之中，计划储备能力为2.3亿桶。届时，国家石油储备能力将提高到5亿桶左右，相当于100天石油净进口量。

　　据了解，截至2011年底，国家石油战略储备二期工程8个储备库中，甘肃兰州、新疆独山子两个石油储备基地已经竣工。

　　在我国石油储备体系建设的进程中，国内民营企业和机构一直也在呼吁“藏油于民”，希望参与石油储备。我国民资“新36条”也提出，“支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络。”

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说：“ 战略石油储备高投入、高风险，石油收储、轮换需要占用大量资金，风险很高，对于民营企业而言没有什么利润可言。按照目前我国的实际情况，石油储备基地建设应以国家为主导，加快储备基地的建设步伐，根据国际油价的变动，选择合适的时机进行储备，增强储备能力，提高我国石油保障能力。”