来到2012年的两会，中国的慈善事业已经进入“后郭美美时代”，如果我们以“凤凰涅槃”来讨论这个议题，“慈善”，还会成为一个热议的聚焦点吗？

　　“凤凰涅槃，浴火重生”，取自一个美丽的传说：美丽的凤凰是凡间俗世的幸福使者。每过五百年，凤凰就要背负着凡世积累起来的所有恩恩怨怨，投身自焚于熊熊烈火之中，以生命与美丽的终结来换取凡世的幸福与祥和。同时，在肉体经受了巨痛和毁灭之后，凤凰才能以更加美丽、更有生命力的躯体得以轮回重生。

　　以美丽的凤凰、幸福的使者来比喻现如今中国的慈善事业，恐怕是要挨骂的。可能在很多国人眼里，“后郭美美时期”的慈善又成了“伪善”的代名词。这不奇怪，因为这个罪名，在中国是有其历史渊源的。在“以阶级斗争为纲”的年代，慈善就是这么被定义着。

　　改革开放初期，中国社会带“伪”字的“慈善观”虽然不那么激烈了，但并没有根本改观。记得80年代末，在南方的一个特大城市，沿海村庄遭受台风袭击，于是广大市民踊跃捐钱捐物，帮助灾民。但是，风灾翌日，市政府却发布公告，要求居民要相信政府完全有能力承担起救灾责任。

　　20世纪90年代的几次大洪灾，国际国内整个华人世界都对受灾的父老乡亲、兄弟姐妹伸出了援助的手，社会捐款的总额接近甚至超过了国家财政的救灾拨款，这使中国政府开始认识到，慈善是一条新的非常有效的筹资渠道。这个认识奠定了中国政府对慈善的基本态度，即“慈善＝募捐”，中国第一个关于慈善的立法是《社会捐赠法》，可谓一个力证。在实践中，就出现了两种富有中国特色的“社会募捐”的方式：一是由地方政府直接摊派捐款，二是由政府特别指定的慈善机构接受社会募捐。

　　在90年代“下岗失业”大潮中，在对贫困地区的扶贫中，地方政府也沿用了以上的政策思路，称之为“社会帮困”。所以，到后来，“慈善事业”已经被计算到中国“四位一体”的“社会保障体系”中，得以与社会福利、社会保险、社会救助平起平坐。慈善或社会募捐的“民间”性质完全被抹杀，混淆了政府的行政责任和民间的社会行动之间的差别。

　　虽然在十七大报告中已经纠正了以上的说法，将慈善事业归到社会保障体制的“补充”的位子上。但是，这个认识上的转变在实践中却没有得到认真贯彻执行。在以后的几次地震灾害的救灾活动中，政府再次试图垄断社会捐款的使用权。相关研究表明，八成地震捐款最终落入了财政专户的口袋。

　　管理慈善事业的道理本来很简单：因为社会募捐是慈善事业主要的资金来源，机构为了要筹募资金来做慈善，就必须公开透明，否则就得不到公众的信任，得不到公众的捐款，得不到公众捐款的机构当然也就只能“GAME OVER”了。

　　但是社会捐款落入政府的财政专户后，因为政府从来没有公开资金用途的习惯，公众的知情权无形中就被剥夺。对于官办慈善机构，“慈善”是上面派的任务，并非自己想做的事业，所以只要对上面负责即可，公众的知情权也就遭遇怠慢。由郭美美这只蝴蝶轻摇翅膀扇起的风暴，其实就是冲着这些来的。

　　从这个本来很简单的道理，我们可以看到我们的慈善事业的自我救赎之路了。打个也许不太恰当的比方，如果把现在的慈善事业比作一只笼中鸟，而把社会公众的不满和激愤比作一盆大火，当这只鸟儿冲破美丽的囚笼，背负着一切的质疑和嘲讽，纵身投入大火中……

　　待到浴火重生时，我们不就会看到美丽的凤凰——真正属于社会、属于民间的慈善事业冲天而起吗？