为了平抑国内市场的蔬菜价格，国家出台了一个政策：蔬菜流通环节免征增值税。因为该政策，同时取消了蔬菜代码项下的所有商品的出口退税。该政策的出台，在出口形势如此严峻的今天，对所有与此代码相关的一大批出口企业而言如同雪上添霜！

制定政策的人只考虑到减少流通环节的成本，却置出口企业于不顾。所有人都清楚，实际上，农产品的原料采购，国家根本就没有征收到应收的税款，实际上，在农产品原料供应这一环节上，国家一直是变相地补贴。对于绝大多数蔬菜类出口上而言，他们的利润空间实际上就是退税，在今天如此严峻的出口形势下，多数企业，为了生存，已经把部分退税让出，以增加出口数量。对于芸豆产业，形势就更为严峻：多数企业都有长期合同在手，尤其是在市场变化无常的时候，都会先采购，再销售。如此一来，去年采购的货已经按照有退税的条件先行销售，但装期是截至到今年9月份。如此一来，对外，不能因为取消退税而提高价格，对内却要承受没有退税的损失。

制定政策的人，要么是拍脑门坐在办公室里想出来的政策，要么是成心要挤跨蔬菜类的出口企业、打压蔬菜类出口企业。

各地的国税局，明知道这一政策的实施会给蔬菜类出口企业造成巨大的损失，但也不会为了帮助企业而向上级反应出口企业的困难。最令人气愤的是，当企业质问是否还让企业生存时，得到的答复竟然是：和我们有什么关系？你们都关门了，我们就省心了！

类似的政策不是第一次发生，我就不明白一点：制定政策的人为什么就不能走出办公室，广泛了解情况，制定出相对可执行并且能兼顾各方的政策？至少能够给企业一个能喘息的时间？原以为，已经开具增值税发票的库存，如若出口，仍然可以享受退税，但没曾想，一点回旋余地都没有，这让企业如何能够应对这突如其来的政策变化？

中国政策不稳定，是国外采购商对中国出口企业不信任的原因之一。中国政府的政策制定人是否可以在政策制定之前，先行召开与各方相关听证会，制定出切实可行、并且真正利国利民的政策？

两会正在召开，有谁能在两会期间为蔬菜类出口企业说几句话？

但凡新政策的出台，都有大唱赞歌的，可是，又有几人能够对新政策的出台说句“No！”呢？