具有重大意义的广东省第十一次党代会，唱响了建设“幸福广东”的最强音，明晰了建设“幸福广东”的新思路，升华了广东落实科学发展观的新境界。如果说，建设“幸福广东”已经取得了阶段性成果，打下了良好的基础，那么，省第十一次党代会的召开，则标示着“幸福广东”建设已经进入了全面推进和加快发展的新时期。

　　汪洋同志在省第十一次党代会报告中强调指出，“建设幸福广东，必须突出改善民生，突出文化引领，强化制度保障，充分发挥人民群众的主体作用。”笔者认为，建设“幸福广东”，不仅要求物质财富的宽裕，而且对社会公平正义、公民权益保障、生态环境优化、公共文化品供给、公民文化素质、社会管理水平、区域平衡发展、创业条件、生存环境等方面都有较高的要求。因此，改善民生、文化引领、制度保障和人民群众的主体作用发挥，基本上涵盖了上述内容，是建设“幸福广东”的一条完整的战略路径选择。

　　改善民生——建设“幸福广东”的核心。民生问题是人类社会生存发展的基本问题。民生幸福既是经济发展的目的，是社会和谐的基础，也是科学发展观以人为本核心的集中体现。我们党历来高度重视民生工作，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。因此，牢固确立以人为本、民生优先的理念，是建设“幸福广东”的先决条件。必须把改善民生作为科学发展之本、和谐发展之基，像抓经济建设一样抓民生保障，像落实经济指标一样落实民生任务，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面提高人民群众的生活水平和质量，提高人民群众的幸福感和满意度。要大力发展各项民生事业，推进基本公共服务均等化，努力使全省人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，使人民群众真正享受看得见、摸得着的幸福，让人民群众生活更加幸福、更有尊严。

　　文化引领——建设“幸福广东”的关键。经济是基础，精神是导向，文化是灵魂。“幸福”是经济发展水平、社会习俗、伦理道德、文化传统、价值观念、意识形态的综合体现。但从深层次看，“幸福”是人们对自己生活状况的心理评价，是人们内心世界的一种认知和满足，是人生有意义和快乐的心灵感受。因此，幸福广东，重在培育，功在引领。要充分发挥文化的感化和催化作用，切实推进社会主义核心价值体系建设，大张旗鼓宣传和实践“厚于德、诚于信、敏于行”的新时期广东精神，增强主流文化观念在各种文化载体中的社会表达力和感染力，着力培育理性平和、乐助他人、宽容感恩、知足常乐的社会心态，引导全社会树立正确的人生观、价值观和幸福观。

　　制度保障——建设“幸福广东”的动力。建设“幸福广东”，制度保障是根本。要以改革创新的精神，进一步创新体制机制、创新思维方式、创新工作思路、创新政策举措，在落实好现有政策措施的基础上，加快完善“幸福广东”建设的体制机制，努力营造公平公正、活力有序的大环境。要着眼于“幸福广东”制度体系的构建，全面整合政策资源、法规资源、行政资源、人力资源，对保障和改善民生进行系统化设计、制度化安排、规范化建设、长效化推进。要以加快转变政府职能、建设公共服务型政府为突破口，深化行政管理体制改革，切实改善和优化机关作风。要以构建终身教育体系、就业服务体系、社会保障体系、基本医疗卫生体系、住房保障体系、养老服务体系为保障，强化基本公共服务功能，促进城乡、区域间基本公共服务实现均等化。要完善民生工程投入机制，建立健全监督和约束机制，切实加强党风廉政建设，大力推行科学决策，建立完善为民办事征询民意的制度，让人民群众充分享有参与权和知情权，在落实民生政策方面做到公平、公正、公开。