孙飞：大力发展服务贸易加快经济结构转型
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2012年05月30日07:48
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 5月28日至6月1日，第一届中国（北京）国际服务贸易交易会（以下简称“京交会”）在京举行。首届京交会以“服务贸易：新视野、新机遇、新发展”为主题，以促进和培育服务贸易交易为主线，以国家级、国际性、综合型服务贸易交易平台为定位，通过开幕式系列活动、高层论坛、综合展示、交易洽谈、主题推介、权威发布等六大活动载体，展示世界范围内服务经济领域的知名企业和高端服务。据悉，本次京交会吸引了来自80多个国家和地区、超过2万名客商参加，活动涵盖世界贸易组织（WTO）界定的所有12大服务贸易领域，是当今全球首个服务贸易领域的综合型交易会。29日，中国国际经济技术合作促进会金融投资委员会主席孙飞在接受本报记者采访时指出，首届京交会参加人数之多、领域之广，是全球服务贸易领域的一次盛会。这表明在后危机时代，越来越多的国家意识到发展服务贸易的重要性，这已成为国际经济竞争的热点领域。我国举办京交会，正顺应了这一趋势。更重要的是，借此加快经济结构转型，是大力发展服务贸易的深层意义所在。 服务贸易迎来发展机遇 近年来，国际服务贸易的发展势头十分强劲。数据显示，1980年到2010年，世界服务出口从3673亿美元扩大到36639亿美元，30年间增长了9倍，其占世界贸易出口的比重，也从七分之一增长到近五分之一。就在这30年间，中国服务业从无到有，一步步发展壮大起来。从1984年的44亿美元，到2011年的4191亿美元，增长近百倍，目前，我国服务贸易总额排名升至世界第四。“我国服务贸易起步晚，底子薄，能取得今天的成绩实属不易，但从比重来说，服务贸易在经济总量中的占比还是偏低的。”孙飞告诉记者。根据世界银行的统计，世界主要经济体中，服务业在经济总量中的占比超过或接近70%，而中国仅为43%。同时，与我国超过3万亿美元的货物贸易量相比，服务贸易劣势明显，常年处于逆差状态。“一系列数据告诉我们，我国服务贸易发展程度较低，孕育着巨大潜能。”孙飞说。 当问及为何选在此时举办京交会时，中国商务部研究院副研究员梁明在与本报记者连线时表示，这实际上与日趋复杂的国际经济形势分不开。梁明表示，进入2012年，由于欧债危机的持续发酵，世界经济复苏动力严重不足，经济下行风险增强，这成为我国对外贸易的最大风险。与此同时，日益严重的贸易保护主义，频繁波动的大宗商品价格以及我国出口企业面临的困境，都是不容回避的现实问题。在严峻的经济形势下，如何转危为机，梁明认为，应对之策便是加快转变外贸发展方式，调整外贸结构，逐步提高服务贸易的比重。 “在众多必要条件下，发展服务贸易还肩负一项艰巨任务，即转变发展方式，促使经济结构转型。”孙飞表示，与国家经济发展的改革方向一致，这不仅是举办本次京交会的意义所在，更凸显出这一举措的战略性。在28日的开幕式上，国务院总理温家宝在发表的题为《在扩大开放中推动服务贸易发展》的演讲中便提到，加快发展服务业是中国转变发展方式和调整经济结构的主攻方向，是城乡居民生活水平持续改善的内在要求。 “四点倡议”构建发展蓝图 当前，世界经济正在经历重大变革和调整，发达国家经济陷入低谷，印度、俄罗斯、南非、中国等新兴市场国家依然保持着较快的增长势头，成为世界经济新增长引擎。与此同时，服务经济、低碳经济也日益成为世界潮流，这对于长期依靠制造业和货物贸易的中国经济而言，无疑是一项长期的艰巨挑战。对此，2011年中国政府公布的《服务贸易发展“十二五”规划纲要》提出，“十二五”期间服务贸易年均增长11%，高于货物贸易增长水平。按照规划，中国将逐步提高服务贸易领域的开放度，扩大通信、金融、计算机和信息服务、商业服务等的行业规模。在京交会的开幕式上，温家宝总理提出的“四点倡议”被视作从战略高度构建了发展服务贸易的蓝图：第一，加快推动多哈谈判，促进服务贸易自由化进程；第二，加强服务贸易监管合作，营造更加便利的政策环境；第三，加快高新技术与服务业融合，共同推进服务贸易创新与变革；第四，关注发展中国家诉求，促进全球服务贸易均衡发展。 “事实上，要真正实现上述四个方面内容并非易事，当前均存在不小的障碍。”孙飞告诉记者。比如在多哈谈判问题上，7年谈判在2008年宣告破裂。美欧在农业补贴和关税上的“不肯让步”，让谈判至今仍陷僵局。与此同时，在市场准入方面，我国也面临着进一步开放市场和完善相关政策的迫切需求。中国世界贸易组织研究会会长、中国首任驻世贸组织大使孙振宇表示，在服务贸易领域，我国要找到一个平衡，一方面要实现进一步开放，通过开放促进改革、促进发展，另一方面，诸多规章制度和管理也要跟上。 全力打造“南北呼应”新格局 早在上世纪50年代，中国便开始举办进出口货物贸易交易会，也就是闻名海内外的广交会，这已成为我国在贸易领域的一张品牌，对出口贸易起到了巨大的推动作用。如今，京交会从2012年起将每年在北京举行，这有利于改善北京乃至中国的外贸结构，形成南有货物贸易“广交会”、北有服务贸易“京交会”的新格局。 “新格局的形成，得益于北京服务业在全国的绝对领先地位。”孙飞指出。数据显示，北京2011年服务贸易额约为900亿美元，占全国的20%以上。与此同时，北京GDP的四分之三源于服务业，其中高端生产型服务业占到三分之二，远远领先于全国平均水平。南北共赢格局的形成，将有利于中国经济由“中国制造”逐步向“制造与服务并举”，打造“中国服务”品牌的方向转型。 |
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