序言：最近由金方策为沙角A电厂所做人力资源管理咨询项目已经结束，沙角A电厂决定用此项目成果参与申报全国电力行业管理现代化创新奖，以下摘录部分申报材料的内容。这份材料反应了沙角A电厂对金方策咨询公司的评价，反应了金方策咨询项目的成果与成绩，现摘录出来以便于让客户更加了解金方策咨询项目的方法和思路。
优化再造流程体系，提升企业管理能力
——沙A电厂流程管理研究及实践
项目概况
一、背景
沙角A电厂于1978年开始选址兴建，1987年4月首台机组发电，1993年7月全部建成投产。全厂共有五台燃煤发电机组，总装机容量1230MW(210MW×3+300MW×2)，隶属于广东省粤电集团有限公司，是上市公司广东电力发展股份有限公司(股票简称“粤电力”)的全资企业。
沙角A电厂曾经有过辉煌的历史，在全国电力系统享有很高的知名度，但经过20多年的积淀，人员多、机组老、负担重，加之长期以来受计划经济体制和国有体制的传统影响，使企业的部分管理机制——特别是流程管理机制不加强，管理流程存在比较突出的流程长、环节多、运作效率较低等弊端，已成为提升企业竞争力、业绩和管理效率的瓶颈，影响了企业的健康发展。
随着国际、国内煤价的大幅、持续攀升，“计划电，市场煤”矛盾进一步突出，发电企业大面积亏损，发电企业已经到了生死存亡的边缘；提升内部管理绩效和降低内部运营成本，强化内部管控——特别是建立科学、高效的管理理念和流程体系，是沙角A电厂目前健康持续发展的迫切要求。
2010年初，沙角A电厂领导层面对新的竞争形势，提出了“构建最具活力，最具竞争力的和谐发电企业”的战略构想，为推动沙A发电厂追求卓越、再铸辉煌，制定了强化内部管理的提升规划，并专门立项全面优化再造管理流程体系。
二、项目调研诊断
（一）调研
5月，沙角A电厂与深圳金方策集团的咨询专家一起，对电厂管理现状——重点对所有管理流程和制度进行调研诊断。经过大量的调研访谈、调查问卷、一线员工座谈会、资料分析、现场观察，充分了解企业管理流程的现状和影响管理流程顺畅的症结。调研结果显示，企业日常管理流程242个，其中超过半数的流程需要优化或再造；流程运行及其管理的主要问题归结如下：
1、部分员工的流程管理意识比较薄弱
企业在流程管理方面投入相对较少，流程管理的教育培训很少，流程的优化完善工作缺乏计划，不按流程工作的现象时有发生，有不少的人员把流程管理当做形式或走过场，更多的人员在工作种是对领导负责而不是对流程负责。
2、流程管理机制不健全
主要表现为：制度不完善，缺乏明确具体的管理规定；责任不完善，相关责任部门和责任职位的责权、要求不够明确具体；流程管理没有真正成为企业的日常管理行为，处于随机管理状态；只有38%的员工认为已经建立了良好的流程管理系统。
3、企业内部管理流程层级过多，环节过多
例如：生产物资和工程项目管理相关流程周期长、层级多、环节繁琐:以招标物
资采购流程为例，平均每个流程到审批完毕总耗时为62个工作日——三个月时
间，仅审核审批就占用46天时间；有92%的人认为会出现重复工作而造成效率
下降。
4、“串行”审核/批，耽误时间，缺乏控制
几乎所有的审批流程采用“串行”审批，延长了审批时间；若审批过程中，如果某个（或几个）审核审批人因故不能及时审核/批，可能会导致审核/批时间无限延长，因此审核/批时间处于不可控的随机状态；只有16%的人认为流程是顺畅的。
5、部分审核/批人，与所审核/批内容不关联，流于形式
很多流程的部分审核/批人，与审核/批的内容没有关系或管理不密切，因此，有些审核/批人实际是在不知情的情况下在进行着审核审批工作，这也会造成最后决策层无法真实了解审批环节中各审核/批人的真实意见和建议，从而导致有些审核/批工作流于形式，也会使一些工作的风险难以有效规避。
6、“手工”操作，效率低下，人工把控
大部分管理流程的管理及其审核/批，还使用手工操作，纸质运行，效率低，易丢失，难保管；只有10%的人认为办事效率很高。
7、现有部分流程文件存在较多缺陷，主要是：
Ø 缺乏统一规划、零散；
Ø 版本多样，形式不统一，未分类分级；
Ø 流程文件粗放，难以有效指导工作；
Ø 流程不严谨，描述有错误，或描述不清；
Ø 有些流程文件与实际工作不一致。
8、影响到其他相关管理工作
流程是许多管理工作的基础，由于流程体系及其管理的不足，影响到很多相关工作，例如：使部分部门责权、分工、工作接口不清晰、不明确，一些职位的工作定位长期处于“经验”、“随机”状态，各职位的工作标准粗放、缺乏指导作用，绩效考核标准——特别是职位的考核标准体系难以建立，整个企业的绩效管理尚未全面铺开。
（二）问题分析
上述问题对沙A电厂产生了一系列的不良影响：
1、 企业办事效率较低；
2、 部分部门和员工工作互相推诿，责任意识下降；
3、 流程文件与相关工作两张皮——不匹配，失去指导作用；
4、 流程长期得不到优化，员工对问题已习以为常；
5、 有些员工工作疲沓，工作积极性不高，工作缺乏激情；
6、 由于流程管理不完善，使部门与职位的责权定位、工作标准建设、绩效管理的已经滞后；
7、 部分管理工作的僵化和滞后，已经影响、制约了沙A的进步发展。
（待续）www.jfcgf.com