中国收入差距扩至23倍   过半人数认为自己身处中下层

　　有媒体梳理从2006年至今，号称要出台收入分配方案的新闻：

　　2006年：我国收入分配制度改革箭在弦上 共富条件已具备

　　2007年：两部委全国摸底 国民收入分配改革又一轮

　　2008年：收入分配改革：2008值得期待

　　2009年：国民收入分配意见已提交国务院有望今年出台

　　2010年：中央高层力促收入分配改革 方案有望年内出台

　　2011年：收入分配改革方案或今年出台 加大税收调节力度

　　2012年：收入分配改革方案或下半年出台 公众期待藏富于民

　　目前收入分配失衡主要体现在两方面，一是在政府、企业、居民三方利益分配中，政府财政收入比重逐年上升，而居民收入占国民总收入的比重却是持续下降；二是居民内部的家庭与家庭之间、个人与个人之间的收入分配差距也显著拉大。

　　综合相关报道，数据显示，中国收入最高的10%群体和收入最低的10%群体的收入差距，已经从1988年的7.3倍上升到目前的23倍。而中国经济改革研究基金会国民经济研究所副所长王小鲁2010年给出的结论是，中国收入最高的10%家庭与收入最低的10%家庭的人均收入相差65倍。收入分配改革方案出台已刻不容缓。

　　中国社会科学院社会学研究所所长李培林认为，我国无论机关干部还是普通群众，都有很多人对自己的现状不满意，有调查显示，我国认为自己属于中层的不到40%，认为自己属于中下层、下层的近55%，全世界都没有像我国这样的调查结果，这就给分配制度改革带来了难度。据了解，巴西和印度的收入差距也很大，但都有近60%的人认为自己是中层。

　　从2004年以来，有关收入分配改革方案即将出台的消息几乎每年都会出现，但每次都是“只闻楼梯响，不见人下来”。最近有媒体曝出“收入分配改革总体方案将在下半年出台”的消息，再次引发公众热议。消息称，方案将列出收入分配改革的时间表和路线图，其中，调整初次收入分配格局是未来收入分配改革的重中之重。

　　国务院常务会议将政府工作报告确定的重点工作分解落实。在需要努力完成的7项主要任务之中，“制定收入分配体制改革的总体方案”同样居首。此外，在国务院批准的国家发展改革委员会《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》中，“抓紧制定收入分配制度改革总体方案”列入规划，明确的责任单位为：发展改革委、人力资源社会保障部、财政部、国资委等。

　　有评论指出，在我国，无论机关干部还是普通群众，他们有很多人对自己的现状不满意，收入分配问题的复杂性就在这里，不是政府不想解决，而是这个问题解决起来难度实在是很大。有些改革可以让所有人都受益，但随着改革的深入，要想使一部分人受益就必然会触动另一部分人的利益，这时候改革就难了，各种利益之间需要一个妥协。现在的问题是社会各阶层都认为现行制度对自己不公，出现这样的状况，政府再怎么使劲也不行。改革收入分配不是政府简单地加大转移支付，把一部分钱转移到穷人手里就能解决的，关键是要建立一个大家认同的公平合理的收入分配制度。

　　经济参考报的评论指出，公众对于收入分配改革有三大期盼，一期待从“藏富于国”到“藏富于民”，二期待缩小贫富差距，限制垄断行业的暴利，尽快实现以家庭为单位征收，降低工薪阶层纳税比重。三期待让住房、医疗、教育、社保等方面公共投入的增长速度跟上财政税收的增长速度，强力压缩“三公消费”节省行政开支，将国有企业每年上缴红利更多用于提高国民福利，并在公共福利分配上体现出更多的倾向性和兜底性。