策划人语：自从去年红河县垤玛乡发生乞讨事件以后，州委、州政府决定加大扶贫力度，两年内在垤玛乡、三村乡投入1.6亿元， “十二五”期间对两个乡投入4亿多元实施综合扶贫，改变当地群众生存条件与乡村面貌。
    截至今年6月底，综合扶贫工作刚好开展一周年，这一年里，垤玛乡、三村乡发生了哪些变化，扶贫项目为当地百姓带来了什么？带着这些问题，记者走进了垤玛、三村两个乡，看看当地的变化，聆听群众的声音，以期为党委、政府决策提供参考。
    6月的垤玛乡，风光秀美，稻田里的稻子正在抽穗，闷热的空气里，一股夹杂着乡土气息的稻香扑鼻而来。垤玛乡上，俨然一个大工地，各项工程正在紧张推进中，人们都在忙碌着，一个山村乡镇的面貌正发生着改变。
    ◆告别乞讨
    “再也不会乞讨了，要靠自己的双手自食其力，勤劳致富，目前准备养猪，正在建猪圈。”30多摄氏度的高温下，朱哈生正在忙着搬空心砖，看到记者到访，及时停下了手中的活计，在家里接受采访，当提到现在对乞讨这一行为的认识时，他这样说。
    朱哈生去年带着老婆先后到昆明和贵阳打工（擦皮鞋），每到学校的寒暑假期间，朱哈生经常带上孩子，让孩子乞讨（他共有3个孩子，现在分别上四、五、六年级），他说，孩子一个假期能讨回几套衣服钱。
    去年1月25日，中国社科院教授于建嵘在微博上发起了“随手拍照解救乞讨儿童”行动，倡导大家关注身边的行乞儿童，希望举全国之力解救他们，这起名为“微博打拐”的公益行动引起了社会关注。
    来自红河县垤玛乡的大批乞讨儿童进入了人们的视线。
    去年2月6日晚，昆明市公安局五华分局组织警力，对微博上曝光的部分在昆乞讨儿童进行清查，警方在南屏街附近找到53名乞讨者，其中有13名成年人和23名未成年人都来自红河县垤玛乡。4天后，贵阳警方在贵阳市一家名为“洁安旅社”的招待所内，发现参与行乞的20名成年人和22名未成年人都来自红河县垤玛乡，因为大量人员外出乞讨，垤玛乡顿时引起全国关注。
    据介绍，垤玛乡最严重的时候有近千人外出乞讨，为制止日盛的外出乞讨风潮，近年来，垤玛乡政府采取了一系列强制干预措施，3条出乡的主干道都设卡，携带孩子外出的村民，需要出示村委会的批条才予以放行，即便如此，仍有不少人成为“漏网之鱼”。
    “乞讨事件”发生后，朱哈生带着孩子回到家中，之后就再没出去过。
    朱哈生的父母年纪较大，需要照顾，而且其父亲患病已久，家里的重担都压在朱哈生肩上，这让朱哈生的压力更大了。
    我们采访时，朱哈生的母亲也在，她满脸笑意，试图和我们解释些什么，但是她不会汉语，交流较困难。为了生活，她也没有闲着，而是在家里织布，补贴点家用。
    乞讨事件后，垤玛乡政府采取了各种措施改变当地百姓的观念，在基层村寨成立了文艺队，寓教于乐，在表演节目的过程中让群众感受到了教育，树立“乞讨可耻，劳动光荣”的理念。朱哈生所在的垤玛村委会组建了白宏文艺队，他也是这支文艺队中的一员。
    朱哈生观念的转变，与政府的大力帮扶分不开，当得知他要养猪后，当地政府无偿为其提供了空心砖和水泥，并积极为其出谋划策，帮助其树立生活的信心。除了养猪，朱哈生还打算酿酒，即垤玛乡出名的焖锅酒，这样酒糟即可喂猪，既环保，又提升了经济效益。把我们送走后，朱哈生又投入到紧张的劳作中。
    据悉，垤玛乡类似朱哈生这样的情况较多，都在政府的帮扶下打开了局面，从心里告别了乞讨，正在努力打拼和经营今后的生活。
    ◆观念更新
    从红河县沿着红河至绿春的二级公路出去，绕道元江，再翻越几座山头，在群山簇拥的谷地里，一个小小的集镇顿时映入眼帘，这就是垤玛乡政府所在地。
    “如果不是乞讨事件，外面的人，很少会认识垤玛乡。”当地一位村民直言不讳，这位村民的观点除了反映出垤玛乡的贫穷外，更加凸显其交通的闭塞。
    垤玛乡位置偏僻，离红河县城有100多公里。当地一位老干部说，垤玛乡条件落后，上世纪80年代末，垤玛乡还不通路，这名老干部在垤玛乡工作了3年，来回走路上班40多次，每次都要花3天时间，他真实地感受到当地交通闭塞之苦。
    “乞讨事件”后，州委、州政府开始着力对垤玛、三村两乡进行综合扶贫。2011年2月22日，红河县召开会议，专题研究垤玛乡扶贫工作。2月25日上午，州委、州政府在蒙自召开红河县垤玛乡工作汇报会，研究解决垤玛乡少数群众外出乞讨的相关事宜。当年6月，由红河县农科局、卫生局、交通运输局等多个部门组成的综合扶贫指导组进驻垤玛乡，由垤玛乡政府工作人员组成的乡村工作站进驻到每个村子。
    据悉，综合扶贫工程设6大类27项和57个小项，项目涉及交通、水利、产业扶持、扶贫开发、社会事业、民生保障等多个领域，红河县委、县政府计划的“扶贫攻坚战”时间为一年，着力完成乡村基础设施建设，目标是在两年内，使垤玛乡农村经济总收入增长15%，农民的人均纯收入增长10.5%，人均有粮食达到300公斤以上，基本消除未解决温饱的贫困人口，实现通路、通水、通电、通广播电视，进村道路硬化、实行人畜分离、村民有稳定收入的产业。
    其中，道路建设为村子带来了巨大的改变，经过一年的综合扶贫，该乡投资700万余元，修通了最难修的牛红、独格两个村委会20余公里的进村水泥道路，其余4个村委会的进村水泥道路之前就修通了。
    此次到牛红村委会采访，轿车能直接开到村里，很方便。刚修通的水泥路有4.2米宽，9公里长，路上，轿车和农用车来来往往。路修通后，给当地群众带来了很大便利，农作物运输和办事都比较方便。
    随着物流和信息流的发达，牛红村村民的各种观念也在发生着改变。
    “除了交通条件的闭塞，这里的村民和周边地区发达县市地方的村民相比，普遍不太勤劳，很多人每天的干活时间就四五个小时左右。勤劳方能致富，为了改变这一状况，转变当地人的观念，政府在综合扶贫中想方设法地进行教育和引导。”垤玛乡副乡长周绕斌说。
    在工作中，垤玛乡政府还成立了村级工作站，实行“五个一”工作方法，即一顶草帽、一个水壶、一个背包、一把锄头、一本笔记本，工作站的工作人员都要随身携带这5样东西住在村里，与村民一起生活、劳动，帮助生产，不断总结经验，为群众提供服务。
    周绕斌是驻牛红村工作站的站长，经常和群众一起劳作。在实际工作中，周绕斌发现，这里的村民很多都干活时间较短，通常是早上10点多出去，下午3点多回家。后来，工作站的工作人员带头干，每天早早出去，中午回来吃完饭后再去干活，每天劳作8小时以上。当地群众看到工作站的实干精神后，也逐渐转变了过去的作息方式，每天的劳作时间跟工作站的一样。
    牛红村的朱批福也曾经带着孩子到过贵阳打工，他主要是擦皮鞋，孩子则乞讨。
    回到村里后，朱批福在政府的帮助下建了猪圈和菜园，家里的地主要种植包谷和水稻。农闲时，朱批福还会到周边的普洱市去帮人摘香蕉，或打零工，赚点钱补贴家用。前几个月，朱批福和妻子在普洱市摘香蕉，赚了一万多元。
    周绕斌介绍，通过政府的引导和带动，很多类似朱批福的村民都比以前更加勤劳了，这也是其一年辛苦工作中值得欣慰的一件事。
    ◆垤玛之变
    “一年前到垤玛乡时，看到的是一个落后的山区乡镇，交通闭塞，村民比较懒散。
    现在再去垤玛乡时，看到了很多变化，不仅各种基础设施建设快步推进，而且很多     群众的精神状态好多了，脸上洋溢着自信的表情。”谈到垤玛乡综合扶贫一周年的变化，负责垤玛、三村两个乡扶贫工作的红河县副县长李元如是说。
    李元介绍，此次综合扶贫工作任务艰巨，很多眼睛都在盯着这项工作，工作组在开展这一工作中，深入群众中做了深入细致的调研，了解群众想法。经过前期工作，了解群众迫切需要解决的是各种基础设施问题和如何致富等问题。随后，工作的重心就放在消除基础瓶颈制约上，并结合群众的切身需求进行落实，用群众观点、群众路线去解决具体问题。
    村民李波哈之前一直在外打拼，曾经栽过芦荟、香蕉，养过猪，在一蔬菜种植基地打过工。自从去年得知政府综合扶贫政策大力发展冬季农业后，他毅然决定回家发展蔬菜种植。
    凭借在外学到的技术和市场开发经验，李波哈共承包了30多亩田地种植蔬菜，政府每亩补助其500元资金。由于道路修通了，李波哈可以很方便地把蔬菜运到附近的墨江县、元江县销售。经过精心培植，李波哈的蔬菜亩产达到4000余元。据悉，李波哈的蔬菜出效益后，村子里的很多村民也积极效仿，纷纷开始种植蔬菜。
    李元说，在综合扶贫中，政府就是要创造条件，发动群众的积极性，为群众自食其力和创业发展提供一些外在的条件，随着扶贫工作的继续深入开展，各种产业将会得到扶持，将会出现更多李波哈，甚至比李波哈规模还大的种植户。
    除了基础设施和产业培植外，垤玛乡群众的生活习惯和卫生习惯也在不断改变。之前，垤玛乡大部分村民都是人畜共居，对村民的生活都会产生影响。李元说，改变思想就要从改变生活习惯开始，政府投入资金为村民建猪圈、牛圈，实现人畜分居，同时为村民改造灶台、窗户，提倡健康的生活习惯。在政府的资助下，朱批福家的猪圈已经建好了，他说，政府这项政策切实考虑到百姓的利益，受到大家的欢迎。
    “一年来，垤玛乡的变化较大，但主要是政府投资的项目比较明显，而群众的潜力和民间活力还没有完全激发出来，期待着综合扶贫工作的进一步深入推进，发掘出全乡的发展潜力，真正改变这个山区乡镇的落后面貌。”李元说。
    6月初的垤玛之夜，月明星稀，在乡政府的楼顶上，全乡零星的几座建筑尽收眼底，远处星星点点的灯火扮靓了这个山区乡镇，有一种远离喧嚣的幽美。
    周边稻田里的阵阵蛙声打破了山乡的宁静，也许在不久的将来，这个山区乡镇将会变得更美。  

记者观察：需要改变的是思想

垤玛乡的乞讨事件发生后，人们一度对该乡的认识存在这样那样的偏见，甚至对乞讨这一民风提出了质疑。
    出现大规模的乞讨行为，也有其历史原因，垤玛乡是典型的农业乡，旱地多、水田少，土地较贫瘠，农作物产量低，甚至每年种植的粮食还不够吃半年，多数人出于生活所迫。  最先乞讨者若不是万不得已，也许不会走这条路，随后的大人带小孩乞讨的不劳而获行为则是受到了很多诟病。虽然滑坡、泥石流等自然灾害导致这一山区乡镇的返贫现象时有发生，但是群众思想观念和意识也比较落后，村民教育程度普遍较低， “等、靠、要”思想依然存在，导致该乡一直处于贫穷落后状态。
    此次到垤玛乡采访后，发现这个乡正在发生着变化，当地政府进行了大力投资和帮扶，引导村民劳动致富。一些曾经的乞讨人员也逐渐改变观念，通过双手勤劳致富，这是一个可喜的现象。只要这些带头致富者越来越多，就能带动当地的经济发展，进而改变一个乡的面貌。
    垤玛乡位于红河、普洱、玉溪3州市交界处，区位优势比较明显。当年的沭阳人民经过政府的指引和带动，改掉了懒惰的习性，通过努力赢得了发展机遇。如今的垤玛乡也面临同样的质疑和机遇，改变观念，迎难而上，也是垤玛全乡人民改变山乡命运，赢得自信的不二选择。