很高兴又来到河南，我这个题目，振兴中原区域的时代机遇，谈几点本人的认识。

　　第一，这一次是一个什么样的发展机遇？我们的领导每年讲，每一年都可能有一些机遇，别的机遇是小机遇，如果换了一个领导，他就说我们某某地区的发展又进入了一个新时期，这也是一种机遇的判断。我觉得中原区域的振兴，得用更大的时间跨度，历史时间跨度来看这个，中国以前说5000年的文明，现在讨论说5700年，又说3000年前，河南曾经辉煌过，地下的器物能够证明。那么，3000年后如果我们要再去创新，那就更多的要靠自主的创新了。这也是一次历史性的机遇，是几百年的一次机遇，或者是千年的一次机遇。所以，建设好中原经济区的道路也是漫长的，正因为如此，家宝总理在河南的时候，他亲自说，建设好中原经济区，要有几代人，十几代人的努力，一代人二十年的话，十几代人多少年？所以，任重而道远，是一个历史性的机遇。

　　第二，机遇是恩赐的吗？不是，恩赐的不叫机遇。所以这个文件它不是恩赐，它是顺应中国社会经济历史发展规律的一个必然的结果，它是一种客观的存在。既然是一个机遇，那最终的发展，在一定的目标期之内，追踪考察，我认为有几个结果。一种结果就是抓不住。如果恩赐的，给你你就有，那就不叫机遇，你也不会去抓。那么如果是机遇抓得住，也有可能三个结果，一个是抓的不太好，一个是抓的一般，再一个是真正地抓好了，所以抓机遇，对我们河南省从上到下，从法人到自然人都是一个艰难的转变。

　　第三，这个机遇是谁的？怎么理解主体到位的问题，说中原经济区建设的主体是河南的，有人说河南这次机遇是政府的，但我觉得，如果仅仅理解为是政府的大发展机遇，那也是片面的。我想这一次发展机遇不仅仅是政府的，更多的是河南中原这个地面上的法人和自然人的机遇。不按户口来，按居住地来。所以法人，我一般这儿讲的法人，包括经济法人，社会组织的法人，经济组织的法人、盈利组织的法人、非盈利组织的法人，自然人包括公民和劳动者。劳动者里面又包括工薪阶层，也包括个体户，我说的这个意思，谁的机遇谁就有责任。我讲这个主体，是谁的机遇，谁就有责任。三十年前邓小平同志讲，让一部分人先富裕起来，后来呢，一部分人先富裕起来了，就给了大家一个机遇。当然后来有很多人也发牢骚，但是发牢骚也具有一定的客观合理性，但是你发现没有？这些下海的人，有一部分的人下海没几年就上岸了，还有很多下海的人，很多人在海里淹死了，大家看到下海成功的人可能有个别的人，他就认为这个结果不太合理，不太公平。你没有去尝试，机会是摆在那的，你没有去试。所以说，机遇要去抓，要投身，要献身。

　　第四，怎么来抓住机遇？我觉得主体意识非常地重要，各个主体在认识上都要到位，思想到位以后，要采取正确的行动。现有的主体，要努力奋斗。如果我们主体没有全面的觉醒，还是说政府在那儿一头热，政府在那做大头，那么可能我们的机会、机遇就抓不好。如果我们现有的主体能够努力，可能我们的机遇只能抓到一般。那么要动员更多潜在的主体跳出来创业、创新、创造，我觉得河南才能够较好地抓住中原经济区建设的这么一个好的机遇。

　　第五，河南的改革发展也好，不能仅仅依靠文件。现在很多事情，你发一个文件，它文件的效力在递减，所以说完全靠文件来推动一个地方的改革和发展的时代，基本是不行的。你看现在，实际上这三年多，陆陆续续给18个省市都给了一些规划，或者是指导意见，山西的马上要出台。所以说，没有文件是不行的，有了文件，躺在文件上睡大觉更是不行的，我们要把文件的精神落实好，同时我们还要创造性地来建设我们的中原经济区。为什么说现在单靠文件可能不能推动改革，因为现在利益主体多元化了，利益的博弈越来越惨烈了，所以要靠社会的互动，要靠谈判和协商的机制来解决这个问题。

　　再一个，发展的事情也是，靠一个文件，一个地方就能保持长远的发展很快吗？不一定，你看周边，我到山东去，山东半岛经济，到江苏去有江苏沿海，过去有的又有，长三角，以前有，现在又有新的。所以说，中原经济区的建设，跟它临近周边省份是一个竞争的关系，你能否振兴，不仅说你自己跑多快，还取决于别人跑多快。我看了一下这个文件，说2020年，经济总量达到全国的平均水平，如果说2020年，你占到全国的平均水平，你人均GDP大概也是15、16位，十年能看成那样就相当不易了，说白了，还不一定能干成那样呢。因为别人也不是在睡大觉，所以你就不能蛮干，更多地需要巧干。

　　第六，讲一下怎么把握好中原经济区建设这个时代机遇。我想有这么三个层面的问题：一个层面就是政府必须转变职能，转变作风。政府不要大包大揽，能让企业搞的就让企业搞，能让社会组织，让非营利组织搞的，就让非盈利组织来搞，现在很多地方政府都说我是5+2，白加黑，显示你有本事吗？显示你无能，管理学说，你在规定的上班时间完不成，你就是无能，要么是你的任务分配不合理，或者说你不会休息，就不会工作，就不会可持续发展。所以，有些东西我们整天叫的，有些县长、市长整天叫的东西，现在看来很可能就是错误的。公务员能不休息吗？你不休息，那就是别人干的机会就少了，所以这一点，思考问题的时候，我们要加快转变职能，政府转变职能、转变作风的一个重要的前提。

　　第二，企业要加大创新。工业化应该更加新型，一个企业的建设，不仅瞄准国内的竞争力，更要瞄准国际竞争力，所以我们要加大创新。我去年到河南来，我觉得咱们河南是一个大工地，现在是承接东部沿海地区的一些制造业、加工业得很好时期。为什么？上海、广州、深圳的地都用完了，他们要再生产，必须统统换掉，地价那么高，所以现在是地价把他们逼过来的。但是你说你转过来的，你都一辈子承接，那你不是还是跟在东部人的后面跑吗，你比东部人永远晚了一个时代。所以要在适量承接的同时，也要发展有自己的自主品牌、知识产权的战略性定位，包括这种企业、产业。你一定要有这样的高度。

　　第三，我们现在劳动者要有更新的观念，要提高素质，要有创业意识。河南省是一个人口大省，中国第一大省，可是你这边怎么富起来，你的娃有10%、20%在给别的省干活，能富裕吗，能证明你富裕了吗？所以我们要通过中原经济区的建设，把你在外打工的一两千万人，或者两三千万人，我不知道到底有多少，要把他们召唤回来。这是我们中原经济区建设的第一个阶段性成功的标志。怎么能说你中原彻底振兴了，就是说你自己的娃都回来了以后，别的省的娃你再利用两三千万就证明你中原崛起了，没有这一点，就不能证明你崛起了，塌陷不能证明崛起，所以第一阶段要鼓起来。美国不要人，他只要全世界的人才，所以河南在发展的过程当中，也要注意吸引人才。

　　一方面，我们河南省要合理地控制人口的自然增长，另一方面，要大力培养自己的人才，同时适当吸引外部的人才。怎么吸引人才？我觉得我们中部地区和东部地区比的话，还有一定的弱势。我有一个朋友，原来企业在北京，去年挪到上海了，为什么挪啊？年薪200多万，扣了所得税以后90万，挪到上海以后，上海给他个人所得税返还15%，你河南可以吗？后来我问财政部门，财政部门说这个税收返还是不对的，我们又问上海市政府，他们说我们叫人才奖励。财政部说，这个合法。所以说，我们很多的政策都是跑中央要，有些地方没有政策，各种政策，自己要有一定的立法权。人大、国务院，还有各省市，有一定的立法权，你就可以解决这样的问题。就看你愿意不愿意干，你愿意不利用人才，那是各地人大的事儿。

　　第七，抓住这个时代机遇，政府的担子是很重的，政府的担子不在于做什么，关键是维护好河南中原这么好的一个发展环境。政府既要注重基础设施建设，河南的基础设施建设不错，但是我们这两天来，也听说买飞机票不好买，动车也非常加强。但是我们更应该加强无形的基础设施，就是法律环境、诚信的问题。国际化的术语来说，就是有形的基础设施就是硬实力，无形的基础设施就是软实力，软实力和硬实力加在一起就是巧实力你一个地方要快速发展，跨越式发展，光硬拼是不行的，你必须有巧实力。你要流血流汗一天干十二个小时就干不过别人。深化改革的任务也很重，但是具体说道改革也是很难得。我觉得具体的说“三化”也好，有些制度突破就得认真地研究。比如说城市城镇化的问题，户籍问题怎么突破，你怎么怎么突破，你农业现代化的问题，从小农户变大农户，你家联产承包责任制，你怎么突破啊？新型工业化，你刚才说的，直接融资机制这些东西，家族式企业，家族的事业，这个东西怎么打破。都需要我们研究，金融对我们来说都是很重要的。只要你有一个开放的心态，他就愿意来，你愿意不愿意让他分一杯羹，他不仅分一杯羹，他还给你插上一个翅膀，让你飞的更远，更久。当然金融有杠杆效应，用好了，可以加快我们的发展。

　　第八，我要讲一下，中原这回的再次振兴，我用的是再次振兴，因为不管说殷墟遗址也好，后面还有洛阳、开封，都曾经为中国的首都，历史上也是很辉煌的，曾经也振兴过多世，衰落过多次，历史就是这样的。但是我觉得这一次的振兴，是以经济振兴为基础的，但是不能够过分依赖于经济领域的振兴。因为没有社会领域、文化领域和政治领域的振兴，经济领域的振兴，也很难获得大的突破，获得长久的效益。所以我觉得中原经济区这一次振兴机遇的把握，一定要以科学发展观为指导，科学发展观指导就是什么，就是四个建设一起推进，经济、社会、文化、政治建设必须一体推进。为什么要四个建设一起推进呢？经济建设不仅仅是上项目，就是更好地保障和实现好人的经济权利，社会建设更好地维护和保障实现人的社会权利，文化建设也是更好地保障和实现人的文化权利，政治建设是更好保护和实现人的政治权利。就搞好四个建设，把人的基本权利都维护好，发展好，实现好，我们才能真正做到以人为本，才可能创造一个和谐的河南，幸福的河南。

　　所以我们一定要在这个上面处理好，科学发展观一定要处理好快和好的关系，你看农民工要天天做太多了，就过劳死，很多优秀的企业家也是，你光整天忙业务，很多年轻的企业家，30多岁、40出头就走了。所以，快是我们追求的一个目标，但是太快绝对不好。我们要好字当头，锦涛同志以前，2006年以前，他讲，我们的工作要又快又好，现在自己给颠倒过来了，必须好字当头，在好中求快。所以说，我们在中原经济区建设过程中间，也要把握好这个速度和质量的关系。因为我们不是拼一时，不是拼一天、一月、一年，我们要拼好几年，十几年、几十年，甚至上百年，所以这是一个漫长的道路。

　　最后，从面上来讲，中原经济区的建设，我们要发展大工业、现代农业，从线的角度说，必须引领抓住战略性新兴产业，解决工业和农业是为了解决就业问题，抓好几条线，做好战略新兴产业，是保持我们中原经济区的战略制高点的问题。抓住这个，才有可能跟住形势，不输掉未来。这两点做好了，我觉得我们才有可能根本做好城市化推进的过程，因为城市化就是非农就业，劳动者的城市化，城市化不能说农民住到城里来，那是可能出问题的，中国有句话叫无事生非，无事就必然生非。再一个，各级政府，因为东部地方土地都有限了，他们城市化，不是讲招商引资，中国整个从宏观上来说，根本就没有这个概念。FDI去年一年走进来，1000亿美元，你知道我们中国自己投出去多少吗？600亿美元。所以我们中原经济区的建设，要注重招商选资，但是我相信，国务院这个文件还是非常重要的，对于河南和中原经济区的建设，是一个重要的推动力，给我们插上了一个翅膀。但是河南中原经济区的建设和振兴，主要还靠我们河南人自己来扎扎实实地把它做好。省委要先研究好，省里25号要出台一个更加详细、更加全面的东西，因为国务院的文件，你们说跟周边对接，中原经济区覆盖河南，对接周边，那国务院文件那里面，没有往南边推，后来省里说，省委的文件要把这个往南边对接一下。所以说，我们还要有更加深入的研究。我想河南有一亿多人，按照人才的比例来说就是10%，也有1000万的人。我们河南的人才很多，通过自己正确的努力，一定会把中原经济区建设好。我也祝福、祝愿中原经济区能够早日复兴，早日振兴，由于时间关系，我就讲到这儿。谢谢大家！

　　要发展大工业、现代农业，从线的角度说，必须引领抓住战略性新兴产业，解决工业和农业是为了解决就业问题，抓好几条线，做好战略新兴产业，是保持我们中原经济区的战略制高点的问题。