新疆发行的300万张新社保卡具备金融功能

李华新

     7月4日，记者从自治区人力资源和社会保障信息化工作座谈培训会上了解到，新疆将全面加快社会保障卡发放进度，扩大社会保障卡发放人群，逐步实现对全区城乡居民参保人群的全覆盖。今年，新疆将实现全区发卡300万张，“十二五”期间完成1120万张的发卡任务。（天山网　　 2012年07月04日）

目前，新疆社保部门和公安部门正在加强数据比对，加快发卡进度。通过全区集中式社会保障卡系统，基于公安人口基本信息库，将全区社会保险人员基本信息与公安人口基本信息进行比对、核实，加快发放加载金融功能的社会保障卡进度。

为此，新疆制定了全区统一的社会保障卡申领流程、发行管理和应用等制度行文件，实现发行和应用工作的规范化管理。同时，新疆建成了全区社会保障卡服务系统，实现所有服务人群在线办理社会保障卡的申领、开卡、补卡和挂失等业务。建成基于互联网的社会保障卡相关政策宣传、疑难解答、信息查询和业务经办。

    对定点医疗机构和定点零售药店，新疆社保部门正在为其配发全区统一标准的社会保障卡读卡机具，从而实现原有各类卡片向社会保障卡“一卡通”的平稳过渡。在全面支持医疗费用即时结算基础上，新疆还将拓展社保待遇发放、信息查询、社保缴费、就业服务和金融服务等功能，并适时向人力资源和社会保障其他业务领域拓展。利用异地就医结算服务系统，全面推动社会保障卡“一卡多用，一卡通用”。

    就目前的情况来看，发卡的数量和开展的服务功能是一致的，只有发卡的数量上去了，相应的服务完善了，群众的满意度才能高，才能在向其他政府公共服务领域扩展时占据主导地位。

据悉，根据新疆工作计划，今年年内新疆将重点实现全区各地参保人员在乌鲁木齐市的异地就医即时结算。通过此项系统建设，切实为群众解决实际问题，形成参保地政策、就医地管理、自治区清算的业务模式，切实解决群众关心的异地就医垫付费用多、报销周期长、个人负担重的问题。

此外，对于此卡的金融功能的开设，还是需要有一个基本的信息保证的，新疆目前就是遵守这样的原则，未办理二代身份证人员，可办理临时过渡卡，卡面无照片、金融功能暂不启用。

参保人员换到的将是一张具有金融功能的社保卡，它采用全国统一的卡面样式，记录着持卡人姓名、照片、社会保障号码（即身份证号码）、银行卡号等基本信息，相当于将社保卡、银行卡合二为一。它不仅支持身份凭证、信息查询、医疗费用结算、社会保险费缴纳、待遇领取等需要金融功能支持的人力资源社会保障应用，还支持金融应用。

（济南 李华新）