新京报讯 （记者郭少峰）依照国务院办公厅转发的文件，各省、自治区、直辖市有关随迁子女升学考试的方案原则上应在2012年年底前出台，北京、上海等人口流入比较集中的地区则要进一步摸清底数，掌握非本地户籍人口变动和随迁子女就学等情况，抓紧建立健全进城务工人员管理制度，制定出台有关随迁子女升学考试方案。这里的随迁子女升学考试方案包括中考和高考方案。
随迁子女升学考试问题突出
昨天中国政府网刊发了国务院办公厅转发教育部、国家发展和改革委员会、人力资源和社会保障部以及公安部的《〈关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见〉的通知》。此前，这四个部委报国务院的这份文件已经过国务院原则同意。
这份文件提出，随着进城务工人员规模不断扩大，随迁子女完成义务教育人数不断增多，随迁子女升学考试问题日益突出。
各地因地制宜制定具体办法
教育部等部门的意见指出，随迁子女升学考试工作要“统筹考虑进城务工人员随迁子女升学考试需求和人口流入地教育资源承载能力等现实可能，积极稳妥地推进”。
各省、自治区、直辖市人民政府要根据城市功能定位、产业结构布局和城市资源承载能力，根据进城务工人员在当地的合法稳定职业、合法稳定住所（含租赁）和按照国家规定参加社会保险年限以及随迁子女在当地连续就学年限等情况，确定随迁子女在当地参加升学考试的具体条件，制定具体办法。
评论：
中国改革开放已经实行三十多年，特别是随着中国城市化进程的加快，外来务工人员及其随迁子女在务工所在地长期临时居住成为一个突出的社会现象，外地务工人员在务工所在地长期居住出现的一系列问题和矛盾开始突显，最突出的一个问题是大量务工人员的随迁子女面临升学考试的压力，随迁子女面临在当地就学和未来返回户口所在地中考或高考的矛盾。
由于务工所在地与原住地跨市或跨省后存在的问题更麻烦，外地务工人员为随迁子女升学考试问题两地奔波不说，而两地的教学资源和课程内容设置不尽相同，给随迁子女返回户口所在地考试带来了巨大困扰，面临着诸多不公平竞争的现象。
《〈关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作意见〉的通知》的颁布，对现代城市社会管理提出了更高的要求和挑战，有利于促进户籍管理等配套改革政策的进一步出台，是适应社会新形势发展的必然要求，为解决广大外地务工人员的随迁子女升学考试问题带来了福音，是一项利国利民实在的民生工程。
通知列出了具体的时间表，并针对各个省、市、自治区不同的现实条件提出了应地制宜制定办法的要求，体现了政策的灵活性和人性化的一面，我们也希望各地政府拿出切实有效的方案，为外来务工人员及其随迁子女办好事、办实事。