目前彝良县已经接收中央各部门捐款7000余万元，省级部门捐款6223万元。云南省下拨的救灾物资已经发放完毕，国家相关部门下拨的5000顶帐篷已经发放2800顶。国家民政部紧急调运的20000件棉大衣昨日抵达昆明，运往灾区。

　　云南彝良震灾，进入大规模的赈灾阶段。据来自云南省发改委的消息，9月9日，在中央财政拨付地震救灾和恢复重建资金10.5亿元的基础上，国家又追加下拨1亿元基础设施建设资金。当然，要让灾区民众恢复重建，恐怕还有相当多的资金缺口。

　　在此情形下，云南省发改委还向国家发改委申请增加40万大箱卷烟生产指标，可为地方增加6亿多元税收，将全部用于灾后重建。云南是烟草大省，根据本地实际实施自救，公众本欲给予掌声。可是增加烟草生产指标，用以灾区重建，这种政府主导的重建慈善似乎变了味道。

　　烟草之害，众人皆知。中国作为世界上最大的烟民拥有国，烟草带来的收益与烟草导致的各种成本极不相称，这是常识。云南申请增加烟草生产指标，或许真的能为本地灾民多增加6亿元的重建资金。但增加的40万大箱卷烟，又贻害了多少烟民，衍生的医疗和社会成本又是多少？本地获益贻害他方，这绝非高尚的善举，而是损人利己。如此之善，不值提倡。

　　而且，彝良有难，八方支援。面对全国同胞的大爱慈善，灾区地方政府应以感恩之心相待，而不是在全国各地多售卖本地烟草。值得一提的是，从汶川地震到甘肃舟曲泥石流，全国同胞每次都是报以无私的爱心，中央财政也是毫不吝啬地救助。可是从事后的审计观之，灾区地方政府并未将救灾资金全部用在重建的“刀刃”上，汶川灾区有些地方在搞些华而不实的旅游工程，有些办公大楼也建得巍峨奢华，而有些灾民的尚未分到重建房。

　　正因为如此，善良的国人在彝良地震发生之后，依然倾尽爱心的同时，也不会再盲目地加入到运动式慈善和被捐款的队伍中去。而是在悲戚天灾的同时，诘问有无人祸因素。看着震区那变成断壁残垣的房屋，人们能从中窥出震区民众生活的多艰。咱看看当地政府和内地相比并不差的办公楼所，人们不仅要问：当地政府是否对灾区民众的生活生存环境有过关注？是否通关政策举措和财政手段对之进行帮扶？

　　其实有些问题不用答案，人们就心领神会。天灾是无常的，是不可抗力的，但是权力是具体的，是不能不作为的。每一次的天灾都要夺取那么多的人命和财产损失，这对于自称人民公仆的掌权者是最强烈的讽刺，对号称世界第二大经济强国的中国是绝大的悲哀，是某专家所谓中华崛起过半的当头棒喝。

　　灾区政府的当务之急，是不惜一切代价救灾重建。首先是让灾区民众吃好、住好并有好的愿景与期待，让活着人好好活下去；其次是统筹规划，先做好安置灾民的宽裕预算，再做好重建预算，拿出一个可监督可考核的计划出来，现有多少捐款和财政拨款，还有多少缺口等；最后才是安置重建工作的实施，并让公共舆论和审计部门全程参与重建工作。只有这样，灾民安置和灾后重建才会落到实处，每一笔救灾款才能得以善用。

　　众人所期盼的，就是彝良方面，能够成为透明救灾透明重建的典范。若政府透明公开地实施灾后重建工作，即使有些资金缺口，相信中央财政和13亿民众也会不吝支付和伸出援助之手。哪里还用得着多卖烟卷的变味慈善？