改革开放三十几年来我国许多沿海城市都在经济上取得了长足的发展和进步.北部湾作为我国西南地区的一个沿海城市在我国经济改革浪潮中也在加紧脚步向前发展,北部湾在其经济发展过程的喜忧引起了社会各各个层面的关注.2006年国家对北部湾的经济作了《西部大开发“十一五”规划》规划期为2006—2020年。

　　一、指导思惟.

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思惟为指导，深入贯彻落实科学发展观，以开放合作为重点，以改革立异为动力，进一步解放思惟，更新观念，捉住机遇，施展上风，着力优化经济结构，转变发展方式，优化空间布局，加强联合协作，不断进步综合实力和竞争力，努力把北部湾经济区建成我国沿海发展的新一极，在带动广西发展、促进西部大开发、实现东中西互动、加强中国-东盟合作的进程中施展更大作用。

　　二、发展原则

　　坚持以人为本，促进科学发展。始终把发展作为第一要务，把进步人民糊口水平作为一切工作的起点和落脚点。以产业化、城镇化为主导，鼎力调整和优化经济结构，增强自主立异能力，进步发展的质量和效益。坚持开放合作，促进互利共赢。始终把扩大对内对外开放和积极融入海内外区域合作放在更加重要位置，在推进合作共赢中谋求发展。坚持市场导向，促进上风互补。施展市场配置资源的基础性作用，促进出产要素公道活动，加强统筹协调，施展比较上风，形成特色光鲜的城镇体系和工业体系。坚持科学布局，促进有序开发。强化主体功能，优化空间结构，掌握开发节奏，保持开发强度，形成公道有序的开发格式。坚持集约开发，促进要素集聚。引导人口集中分布，调控工业集群发展，强化土地集约利用，实现人口城镇化、工业基地化、经济规模化。坚持生态保护，促进环境友好。强化生态建设和环境保护，进步节能环保水平，切实保护海疆环境，实现经济社会可持续发展。

　　三, 功能定位

　　北部湾经济区功能定位是：立足北部湾、服务“三南”（西南、华南和中南）、沟通东中西、面向东南亚，充分施展连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用，以开放合作促开发建设，努力建成中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中央，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强、经济繁荣、社会和谐、生态良好的重要国际区域经济合作区。

　　围绕实现上述功能定位，北部湾经济区发展的战略重点是：

　　优化国土开发，形成开放合作的空间上风。优化空间布局，紧密亲密区域合作，强化城市间功能分工，保护生态环境，打造整体协调、生态友好的可持续发展空间结构。完善工业布局，形成开放合作的工业上风。充分利用两个市场、两种资源，优化投资环境，以市场为导向，施展比较上风，鼎力发展高出发点、高水平的沿海产业、高技术工业和现代服务业，承接工业转移，形成特色光鲜、竞争力强的工业结构。晋升国际大通道能力，构建开放合作的支撑体系。加快建设现代化沿海港口群，打造泛北部湾海上通道和港口物流中央，构筑出海出边出省的高等级公路网、大能力铁路网和大密度航空网，形成高效便捷安全畅通的现代综合交通网络。深化国际海内合作，拓展开放合作的新空间。积极介入中国-东盟自由商业区建设，打造开放合作的新平台，进一步晋升中国-东盟展览会的影响力和凝结力；鼎力推进泛北部湾经济合作，继承介入大湄公河次区域合作，推动南宁—新加坡通道经济带建设，形成中国-东盟“一轴两翼”区域经济合作新格式；深化海内区域合作，加强与珠江三角洲地区的联系互动，施展沟通东中西的作用。加强社会建设，营造开放合作的和谐环境。鼎力发展教育卫生、劳动就业、文化体育、广播电视、社会保障等各项社会事业，加强基本公共服务体系建设，维护社会不乱，促进社会和谐.着力推进改革，立异开放合作的体系体例机制。加快建立行政区和经济区在促进经济发展方面有机结合的体系体例机制，加大企业改革力度，建立生态补偿机制，深化土地治理、投融资、劳动就业等方面的体系体例改革，加快建立同一开放竞争有序的现代市场体系。

　　四,发展目标

　　经由10到15年的努力，把北部湾经济区建设成为我国沿海重要经济增长区域，在西部地区率先实现全面建设小康社会目标。经济实力明显增强。在优化结构、进步效益、降低消耗、保护环境的基础上，到2010年，实现人均地区出产总值较大幅度进步；到2020年，人均地区出产总值超过全国均匀水平，经济总量占广西的比重进步到45%左右。经济结构更加优化。公道的工业结构基本形成，三次工业协调发展，自主立异能力和工业竞争力明显增强，现代工业基地、区域新能源发展和能源安全保障基地基本形成，社会主义新农村建设取得重大进展，城乡协调互动发展，城镇化水平稳步进步，中央城市辐射带动作用明显增强。开放合作不断深入。国际区域经济合作区基本建成，经济外向度大幅进步，外贸外经外资规模显著扩大，在国际分工中的地位有所晋升，服务带动能力明显增强，开放合作的体系体例机制基本建立。

　　生态文明建设进一步加强。海陆生态环境质量保持优良，成为南中国海海洋生态安全重要屏障区；节能减排效果明显，轮回经济形成较大规模，资源环境支撑能力不断增强，基本形成节约能源资源和保护生态环境的工业结构、增长方式、消费模式，可持续发展能力明显增强。人民糊口全面改善。城乡居民收入不乱增长，居民消费率稳步进步，终身教育体系基本形成，社会就业更加充分，社会保障全面笼盖，基本医疗卫生服务人人享有，公共服务水平明显进步，人居环境恬静柔美，社会安定和谐提高。

　　国家在有关规划、重大项目布局及项目审批、核准、存案等方面，给予北部湾经济区必要的支持，鼓励东部地区带动和匡助北部湾经济区发展；支持北部湾经济区在符合前提的地区设立保税港区、综合保税区和保税物流中央，拓展出口加工区保税物流功能；支持在北部湾地区设立地方性银行，探索设立工业投资基金和创业投资企业，扩大企业债券发行规模，支持符合前提的企业发行企业债券.