金融观察:助推城镇化要打好绿色金融牌


  积极稳妥推进城镇化建设,是中国未来一段时间扩大内需,实现经济转型的关键所在,不管是资本市场的投资者,还是实体经济的操盘者,无不对此给予高度的关注。对各金融机构来说,制定新的一年或者未来几年经营规划时,城镇化都将是谋篇布局中最为重要的一颗棋子。
  一个显见的事实是,推进新型城镇化,对当前金融服务将提出更多要求,包括金融组织体系完善,金融服务模式创新等。我们认为,金融机构在助推城镇化过程中,必须秉持的一条理念是,要打好绿色金融牌,通过金融杠杆的有效引导与调控,实现资源有效配置,在新型城镇化过程中保护好环境,真正建设好美丽中国。
  城镇化是未来很长一段时间我国经济社会发展的一条主线,是中国经济转型并实现持续增长的强劲动力,也是扩大内需的最大潜力所在。各种数据足以激动人心,比如未来二三十年,每年将有1000多万人口转移到城市。与这一城镇化建设步伐相伴的,将是一笔数额巨大的投资。有人测算,城镇化将在未来十年拉动40万亿元投资。
  暂且不去细究这一数字准确与否,但至少足以说明,未来城镇化建设对投资的拉动不容忽视。要完成这一规模巨大的城镇化建设,必然离不开金融的鼎力支持,换句话说,在这一波澜壮阔的新型城镇化大潮中,金融将扮演非常重要的角色。由于存在地域差异和城乡差异,金融如何支持有质量的新型城镇化也存在诸多要研究的问题,但有一点不容忽视,那就是如何贯彻生态文明理念,打好绿色金融牌。
  “要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。”这是2012年年末召开的中央经济工作会议,部署积极稳妥推进城镇化建设时的要求。此前召开的党的十八大,更是强调把生态文明建设放在突出地位,并指出要将其融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。
  不得不说,在过去30余年中国经济飞速发展过程中,城镇化率已经有了质的提升——到2011年底已经超过50%。但遗憾的是,资源的大量消耗,环境污染的问题,甚至部分城市逐步显现的“城市病”,已经屡屡向我们发出警告。有识者疾呼,如果不用新的眼光和思维方式,在全球背景下来衡量中国的城镇化进程,那么未来要付出的矫正代价将是巨大的。显然,幸福不是戴着防毒面具开汽车,小康不是兜里有钱资源殆尽。在跃身为全球第二大经济体后,如何转型发展才能可持续,如何积极稳妥推进城镇化,中国在思考,世界在关注。有观点建议,我国城镇化建设可以汲取发达国家的经验教训,发挥“后发优势”,避免发达国家高排放高污染的发展方式。
  金融是现代经济的核心。作为资源配置的主要力量,现代金融服务业既能担当新型城镇化的助推器,又可以扮演保护环境、实现绿色发展的重要角色。
  坦白地说,近几年绿色信贷、低碳金融等已经不是什么新鲜词,绿色金融在支持经济发展方式转变过程中,也发挥了重要作用。2007年以来,国家陆续出台绿色信贷、绿色证券、绿色保险等一系列绿色金融政策,对资源节约型、环境友好型社会建设,对经济发展方式转变和经济结构调整都起到了积极作用。但是,在肯定这些年金融宏观调控与监管部门以及各金融机构努力的同时,我们也不得不承认,绿色金融的实践,与业内对绿色金融的预期还有一定差距。业内专家直言,责任不明、标准不清、机制落后已成为绿色金融深入发展并产生实质性影响的主要阻力,绿色金融的发展重点应在运行机制的改革与创新。
  打好绿色金融牌,要做的事情还有很多。从国家高度与发展战略来说,有关部门要从顶层设计,加快推动绿色金融的发展,充分发挥其在实现经济结构调整和发展模式转变等战略目标中的推动作用,这包括更多政策的指引,也需要改革深入推动。对各金融机构来说,要把绿色金融理念纳入长期发展战略与日常经营发展中,形成自觉行动,同时进一步完善信贷、证券、保险的相关激励与约束制度,加强绿色金融人才培养,并与其他城镇化政策形成合力,真正走上集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。(作者:赵洋)