制度的笼子如何关住权力？

    有两个疑问？

    一是权力本身对制度的设定有很大决定作用，这里就有一个问题，权力能否自己进入这个笼子或让笼子关自己？

    二是若权力所有者是孙悟空，很会善变，很会机会主义，这时笼子也就成了摆设，因为善变的权力或机会主义的权力自己也会钻出笼子。这里就有一个问题，如何不让权力钻出笼子？

    对于第一个问题，需要借助外部力量，如民间的力量，来关住权力。要充分发扬民间的监督作用。

    对于第二个问题，第一，需要建设严密的制度。但建设严密的制度，也需要成本，同时，制度太严密或太复杂，也不利于发挥人的主观能动性，对社会发展而言，未必就是好事。第二，我们要改造权力所有者的善变性和机会主义特性。

    要解决好第一和第二个问题，需要三个支点。一个支点是强势的政治领袖；一个支点是杰出的思想家；一个支点是公众的良心。没有这三个支点，上述两个问题就可能永远无解，社会转型就可能会一直处于低水平均衡之中。

    如何构建三个支点，我们需要土壤、太阳和雨露。对于太阳和雨露，我们可以通过增大开放的空间，来提高太阳照耀和雨露滋润的概率。对于我们脚下的土壤，我们可以培植和改良。这土壤，就是文化的改造，就是要建设新文化，就是要建设有敬畏、理性、诚信意识的文化。

    如何建设新文化，从习俗改造入手。建设有神圣精神的文化，让其更多脱离世俗性。

如何建设有神圣精神的文化，需要建设宗教文明。中国的宗教文明建设，就是要建设一个文明的宗教，让其成为国人的精神支柱。未来中国的文明宗教，应是一个有中国特色的文明宗教。未来中国的宗教文明，应将核心价值观纳入其中。

对于文化建设而言，神圣性与世俗性和谐，社会就充满生机，社会发展就和谐，就健康。

                         宋圭武2013年1月22日写于兰州