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政绩不能靠忽悠

2013年11月20日　　长江商报   作者：徐新桥  来源：新浪网 

　　上半年，《人民日报》曾揭露，一些政府性楼堂馆所规模宏大、装修豪华，甚至成了当地有名的标志性建筑，成了当地“最美风景”。县政府办公大楼比照着美国白宫修建，市政广场建设规模赶超天安门广场。更有甚者，不足百人的某市质监局，建起10层高、9600平方米的大楼。要知道，美国政府白宫才3层、5100平方米，那还包括国家的外交接待大厅、图书室、地图室、瓷器室、金银器室、白宫管理人员办公室、总统和家人居住休息的地方等。

　　被赵本山忽悠成残废的好人范伟有句名言：“忽悠，接着忽悠。”当大兴楼堂馆所这种奢靡之风成为群众路线教育实践活动的痛打之狗之后，另外一种忽悠又从水里冒出头来：城市新区。

　　《人民日报》9月初披露，国家发改委一个课题组对12个省区的调查显示，12个省会城市规划了55个新城，144个地级城市要建200个新城新区，161个县级城市中有67个要建新城。从已建的城市新区来看，成功者固然有之，空城鬼城也触目惊心。不仅大量占用耕地、浪费设施，而且累积金融风险和社会不稳定因素。

　　一些地方热衷于这样的对比：美国的城市化率多少多少，而本市的城市化率只有多少多少；强调产城一体，于是政府城市投资公司担保贷款，设计、投资、施工者趋之若鹜。标榜任期5年，投资率上去了，也助推了GDP，八股道的马路号称迎宾大道，用两边豪贵的银杏、桂花等景观树遮挡了田园野趣。

　　国际大都市不说，光说161个县级城市中有67个要建新城。那意味着三五年之后，30%的城关镇都快要变成城市。县城虽然落脚为城，乃是相对乡村而言之城，以前叫城关镇，比一般乡镇大的镇而已。但再大，也是镇，不是城。也许县城终究会发展为城市，但绝不是情景设置，立等可取。城市的核心是“饭碗”，也就是就业岗位。

　　世界金融危机还在纽约街头老牛熊样，国内一些行业虽然产能过剩仍若无其事大摇大摆。国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》指出，2012年底，我国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶产能利用率分别仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明显低于国际通常水平。“值得关注的是，这些产能严重过剩行业仍有一批在建、拟建项目，产能过剩呈加剧之势。”这种势头直接危及产业健康发展，导致工人下岗失业，甚至影响到民生改善和社会稳定大局。自然也影响到真正的政绩。

　　（作者系湖北省发展战略规划办公室副主任）
　
　　■ 徐新桥